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大公网讯 据本港媒体《信报》报道,三中全会昨午闭幕,通过全面深化改革若干重大问题的决定,明确表明今后中国经济发展战略,仍将坚持市场化方向。
官媒在会议举行前及会期内,形容这次三中全会将推出“改革纲领性文件”,并“奏响中国改革最强音”。
据悉,有关三中全会审议通过的“决定”全文,若按五年前上一届的处理模式,须最快要一个星期后才会披露。
因而在未窥全豹下,难以全面评论这是否较三十五年前邓小平在十一届三中全会的改革,再有更突破性的昇华及创新。
但观乎这次会议的框架式公报,与“十一届三中全会”时,提出停止“以阶级斗争为纲”,“把工作重点转移到社会主义现代化建设上来”;实则在制度上已作出更完善的改革,以确保遂行至二○二○年,使各方面制度更成熟及更定型;而推动手段上亦超乎预期的,特别在政治国安上有前所未有的大突破。由于在改革过程中,近年有关土地徵用、房屋拆迁、劳动社保、环保、城市管理、教育生等矛盾突出尖锐化,涉及诉讼丛生,亦由于“司法不公”,触发不少规模性群体冲突以至爆炸、持刀杀人等极端事件;因而设立包括独立行使审判权及检察权的行政执法体改,以及设立估计类似美国的国家安全委员会,估计是对内防止及打击“疆独”、“藏独”等分裂及恐怖势力,以至维稳一些被视为是政治异见分子的可能性冲突体制的行动;更重要的是完善国家安全体制及国家安全战略,应对美国的重返亚洲,以至在东海、南海的主权争议。
但在公报中,似乎经济改革仍是核心及重点所在,且绘画出一条路线图来,包括:(一)订立总目标:“到二○二○年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”,“形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”;相信这是要转变传统增长模式,以创新驱动,扭转严重产能过剩、加强环保节能以解决雾霾肆虐,以至地方债、影子银行及房地产泡沫风险。
(二)成立全面深化改革领导小组,“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”,这似乎是针对目前政令不出中南海、上有政策下有对策的陋习,且“全国一盘棋”,以防各自演绎“变味”!(三)确立经济体制改革是全面深化改革的重点,说明“习李体制”仍延续“以经济建设为中心”的主基调,而“核心问题是处理好政府和市场的关系”、“使市场在资源配置中起决定性作用”,相信这除了要推动新一轮国务院机构,简政放权外,还将加大力度开放市场予民间资本,加快油、气、电、水等资源价格改革开放,并在目前国企垄断大部分经济范畴下,强调要以公有制为主体,即要扭转目前的国进民退的不太健康现况。
在习李体制下,新的一轮改革将全面启动,或由习近平主导国家安全委员会;而李克强则主导全面深化改革领导小组。