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观察:离京调研17次 习李如何谈改革?

一年来,习李二人足迹遍布全国15个省(市、区),北至黑龙江,南到海南省,其中既有甘肃渭源县、湖南湘西这样的贫困地区,也有深圳、珠海这样的经济特区。

  简政放权 不能“上动下不动”

  11月1日,在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上,李克强再次重申,政府职能转变和机构改革是一场自我革命,要民意为先、舍利为公,有敢啃“硬骨头”的勇气,义无反顾、一抓到底。

  机构改革是新一届政府开门要办的第一件大事。李克强在年初履新时承诺,要在本届任期内,将国务院1700多项审批事项削减三分之一以上。截至目前,中央政府已经分四批取消和下放了334项行政审批等事项。

  中编办负责人近日向媒体透露称,前几轮改革取得了很大的成绩,与部门意见不一致的项目“连汤带肉”都端出来了,剩下的就是“硬骨头”。

  早在履新时,李克强就指出“机构改革不易,转变职能更难”,“要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到”。

  自3月17日,新一届政府履职以来,李克强已主持召开28次国务院常务会议,其中与取消行政审批有关的常务会议有7次,占了四分之一。

  但地方政府的审批权才是“大头”,据媒体报道,地方政府的审批权有1.7万多项。李克强在会议上指出,地方政府有的只下放复杂的、管理责任大的,“含金量”较高的仍然留在手中;有的放权有水分,动辄上百项,但“干货”不多。

  如果上动下不动、头转身不转,政府职能转变和机构改革就可能变成“假改”、“虚晃一枪”。

  电视电话会议4天后,在黑龙江农村考察的李克强,在主持召开部分省区的座谈会上,也不忘提醒各省继续推进政府职能转变,上下联动,把简政放权的措施落到实处。

  反腐风暴 “打铁还需自身硬”

  2013年10月28日,贵州省委常委、遵义市委书记廖少华被中纪委带走。就在前一天,他还在主持召开该市常委会议。

  有媒体统计,这是十八大以后近一年来,中纪委证实查处的第11位省部级官员。这个速度,是过去5年平均速度的两倍。从2008到2012年,每年副省部级以上官员被调查的数量分别为4、8、6、7、4人,平均每年有5.8人。

  这场“反腐风暴”从去年十八大之后已经刮起。

  去年11月15日,在十八大后中央政治局常委首次中外记者见面会上,习近平提出:“打铁还需自身硬。”他说,一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

  两天后,中央政治局第一次集体学习,习近平又强调:近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。

  在今年1月22日召开的十八届中央纪委二次全会上的反腐讲话中,习近平更是强调:要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打……要求把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

  媒体发现,十八大后的3个月里,中央新领导层关于反腐倡廉工作的重要表态已经高达六次之多,媒体评价“密集程度罕见,且用词严厉”。

  9月,河北,一场有习近平参加的河北省委常委专题民主生活会正在进行。这场河北省委常委间批评与自我批评的会议,达到了此前设定的“红红脸、出出汗”的效果:河北省省长批书记政绩观偏差。而常委间也互相“揭短”。

  习近平指出,专题民主生活会只是一个好的开端,查摆问题的目的在于解决问题,把正确的认识落实到行动上。

  中央党校教授张希贤接受北青报记者采访时表示,民主生活会是中央反腐的重要举措。他表示,通过党的群众路线、民主生活会等一系列活动,党内干部提高了自身的纯洁性,对反腐的严峻形势也会有更多认同。张希贤提到,最近中央巡视组之所以能将省部级“一把手”作为巡视重点,也在于通过这些措施,党内干部对反腐有了共识。

  中央巡视制度自2001年建立,此前主要听取各级领导的“工作业绩”,但从今年开始转为对问题的发现。

  “廖少华案”即发现于首次巡视。

  目前,第二轮中央巡视的10个巡视小组均已入驻巡视单位。中纪委副书记张军表示要加大巡视频率,并且要重点巡视省部级“一把手”。

  • 责任编辑:宋代伦

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