农村改革全会前调研锁定“农村”
木屋黝黑,仅有的一盏节能灯是唯一的“电器”,11月3日,习近平落脚湘西农村贫困村民施齐文家里。湖南是习近平在此届三中全会前调研的最后一站。
这也是继2012年12月底,河北省阜平县扶贫考察、2013年2月深入慰问甘肃连片特困地区的定西、临夏等地后,习近平第三次前往贫困地区。
在中山大学研究都市与乡村发展的教授周大鸣看来,习近平将最后一次调研选择贫困地区湘西,预示着中央可能准备解决贫困问题。他认为,在现有的收入分配体制下,城乡收入差距很大,在城镇化压力下,如何帮助贫困山区脱贫是个比较大的问题。
几乎与习近平同时,李克强离京赴黑龙江考察。他走进抚远县红旗村的大田,蹲下来察看耕地深松情况,又攀上驾驶室同农机手交谈,还咀嚼谷粒,感受“含水量”。
黑龙江松嫩平原和三江平原是国务院今年批准的国家首个现代农业综合配套改革试验区。有媒体分析称,李克强选择这里考察的目的,是要寻找推进新一轮农村改革的可行路径。
农村改革发展问题,一直是过去多届三中全会研究重点。十七届三中全会前,时任国家主席胡锦涛深入河南、安徽等多地农村的田间地头考察,还特意去安徽省小岗村调研。
本届三中全会前,农村改革尤其是土地制度改革受到关注,而习李在三中全会前的最后一次离京调研都先后落脚农村,与基层群众座谈。
此前7月22日,在武汉调研时,关注新形势下农村改革问题的习近平,就特意来到武汉农村综合产权交易所考察。在位于武汉市民之家3楼的农村综合产权交易所,习近平了解了涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。
“如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制,既保障基本农田和粮食安全,又通过合乎规范的流转增加农民收入?”习近平说,“下一步改革中,一系列问题要好好研究。”
李克强在黑龙江考察时也表示,要配套推进土地管理制度改革,并带动金融和保险更好地支持服务农业。本版文/本报记者 邹春霞