部署全面深化改革
今年适逢十一届三中全会召开35周年，也是作出改革开放战略35周年。“全面深化改革”也成为习近平多地调研的主题和对当地党政官员强调的关键词。
习近平曾这样评价改革开放的成就：“事实证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。”
新一届中央领导层履新伊始，“全面深化改革”的议题就提到了极为重要的战略高度。
2012年12月31日，十八届中央政治局第二次集体学习的主题就是“坚定不移推进改革开放”。
“改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。”在主持会议时，习近平说。
去年12月初，在广东考察调研时，习近平指出，“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。”
今年7月下旬，习近平在湖北调研时又强调，全面深化改革是党的十八大提出的一项战略部署，也是我们实现“两个一百年”奋斗目标必须解决好的重大问题，一定要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。
习近平也力图坚定国际社会对中国继续推进改革开放的信心。在10月7日的亚太经合组织工商领导人峰会演讲中，习近平强调，中国要前进，就要全面深化改革开放。
面对亚太工商界的诸多领导人，习近平坦承，中国改革已进入攻坚期和深水区。“这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”习近平说。
按照既定战略，十八届三中全会将提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。
【关键词】改革
敢于啃硬骨头敢于涉险滩
“要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”
2012年12月7日，当选中共中央总书记23天的习近平首次离京赴外地考察，来到中国改革开放的前沿广东省，首站选在深圳。此行一路，他轻车简从，与群众直接接触、亲切交流。
习近平在考察时说，“要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”
力推“顶层设计”
在2012年的最后一天，新一届中央领导集体就坚定不移推进改革开放的主题，进行了第二次集体学习。
习近平提出5点意见，分别论述了改革方向、改革方法、改革范畴、改革前提和改革时间。
他论述了“摸着石头过河”和“顶层设计”的辩证关系：摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。
“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”习近平说。
“顶层设计”这一来自系统工程的新名词最早出现于“十二五”规划纲要之中。按照中央财经领导小组办公室主任刘鹤的解释，“顶层设计”指的是主体结构和主要模式。有了这个设计之后，才谈得上其他。
“我们将加强改革的顶层设计和总体规划，协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。”习近平说。
研究土地流转问题
中共十八大报告提出，确保到2020年全面建成小康社会，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。如何在保障农民承包权基础上进行土地流转改革的探索，一直是习近平关注的一个重点。
7月22日上午，习近平来到位于武汉市民之家3楼的农村综合产权交易所，了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。
“如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入？”习近平说，“下一步改革中，一系列问题要好好研究。”
事实上，由刘鹤和国务院发展研究中心主任李伟牵头的“383”改革总报告已将深化土地制度改革列为八个重点领域之一。
7月22日的下午，在湖北省城乡一体化试点城市鄂州市长港镇峒山村，习近平告诫说：“实现城乡一体化，不要把钱花在不必要的事情上，比如说‘涂脂抹粉’，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。”“小康不小康，关键看老乡”。
