刘鹤（资料图）
刘鹤：你对中国究竟有多重要？
文_连中
今年5月，国家主席习近平曾向来访的美国国家安全顾问多尼隆介绍身边的一位“身材高大、有着学者风度的助手”，说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”该报道认为，刘鹤的工作是“勾勒中国的经济前景，而这一前景将指导中国未来10年的行进方向”。
作为中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任，62岁的刘鹤曾参与多项国家改革方略设计，被外界认为是中国经济政策的核心智囊，未来中国经济发展的理论“操盘手”。
然而，对于外界，尤其是外媒的赞誉，刘鹤非常低调。他的办公室在回复《华尔街日报》的电子邮件时表示，刘鹤认为外界对自己在中国经济政策制定方面扮演的角色有许多误解，中国的经济政策是通过一个集体决策体系制定的，任何个人发挥的作用都是相当有限的。
“顶层设计”发明人
也有人注意到，在大众眼中，刘鹤其实没有他的那些发明那么有名。比如现在叫得很响的“顶层设计”一词，就出于他的构想。
“顶层设计”这个名词最早来自信息产业，出现在“十二五”规划纲要中，时任国务院信息化工作办公室副主任的刘鹤全程参与了该纲要的起草过程。他对此名词是这样解释的：“顶层设计包括基本的价值取向、要达到的主要目的，以及先后顺序。因为中国已经过了东试一下西试一下的阶段。”
刘鹤在上世纪90年代初提出过一个著名观点：未来20年驱动世界经济增长的力量只有两个，中国的城市化和发达国家高技术的扩张。这个观点在很多场合多次被他提及。
事实上，刘鹤很早就已经是中国经济政策的制定者与参与者之一。刘鹤在国务院发展研究中心期间主笔的《中国产业政策的初步研究》报告，受到国务院负责人的高度重视，因此被调到国家计委从事产业政策工作。
在国家计委工作期间，刘鹤主持制定了11个国家产业政策，其中5个由国务院正式对外颁布。他参与了“八五”计划、“九五”计划和“十五”计划，还参与“十二五”规划编制，同时还是十六届三中、五中、六中全会和十七大、十七届四中、五中全会文件重要执笔人。
有政策研究人士称，近年来的一些重大经济政策，都能在刘鹤的论著和言论中看出端倪。
其中，流传颇广的一种说法是，2008年，金融海啸即将横扫世界，时任国务院总理的温家宝派刘鹤同哈佛大学的一组专家会面，商谈应对之策。参与该次会面的哈佛大学教授托尼·赛奇回忆称，刘鹤的使命是向温家宝介绍美国陷入金融危机的深度。
无人知晓刘鹤在给中国最高决策层的报告中谈了什么，但是7周后，中国应对金融危机的“4万亿”经济刺激计划重磅出台。
本届政府放在重要位置上的城镇化战略，也出现在刘鹤2006年的一封“锦囊”里。他于当年发表《拉美经济的主要挑战和经验教训》一文，认为拉美经济的主要问题是大量原农牧业劳动者未能被现代经济部门吸纳，导致城乡二元结构固化；并建议中国稳步推进城市化，发展服务业和非国有经济，避免拉美化。
