大公网讯 随着中共十八届三中全会的临近，高层开始不断释放全面深化改革的信号甚至具体方向和方案。
据香港中通社报道，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声26日在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上透露，此次三中全会主要研究全面深化改革问题，并且称“这一轮改革范围之广、力度之大，都将是空前的”。
同时，中国高层智囊机构国务院研究中心也首次向社会公开了为十八届三中全会提交的“383”改革方案，并且采取全文披露方式，被媒体视为中国新一轮改革的路线草图。这一系列改革信息的释放，被北京学者解读为三中全会前凝聚全社会共识的举动。
凝聚共识动作空前
上述学者指出，历届重大政治会议特别是中共党代会前，中共中央都会进行统一思想、凝聚共识的组织工作；值得注意的是，此次相关信息的披露频度和程度都较以往更大。这一方面是因为本届三中全会是中共最高领导层换届以来首次调整大政方针的会议，凝聚共识工作极端重要；另一方面，本次大会将直面深化改革这个“天大的难题”，本身就存在非常激烈的思想交锋，如何寻求最大共识，是三中全会前必须解决的首要任务。因此，向社会公开各种改革方案的设想和建议，收集各种讨论意见和反馈，对大会最终成功举行也有着重要意义。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲也指出，在中国改革开放几个关键历史节点，中共中央召开了一系列重要会议，出台了若干重要文件，对继续推进改革进行了部署，这是不断深化改革的重要保障和前提。中国的改革开放与其说是经济制度的变革和再造，不如说是一次次大规模的思想解放和理念转换。
因此，她指出，改革的决心和信心固然重要，但更重要的是要形成共识，这样才能通过改革开放释放新的制度红利，当前打好改革的理论基础、制度基础并形成好的体制机制至关重要。因此，应该有一场深刻的思想解放和思想革命，应该有一场全党、全民的大讨论。
改革难度大 亟需制度创新
在公开的“383”改革方案中，不少观察者注意到有多处“大尺度”的新提法，如设公务员廉洁年金，鼓励“民告官”，国有、集体土地平等入市等等制度创新点。
陈文玲说，新时期的改革不应是一般意义上的“小改小革”，而是中国实现现代化过程中又一次重大制度创新，有必要像当年“杀出一条血路”一样，打破一切阻碍改革的种种禁锢，争取在整体上并在重点领域有大的突破。
同时，她还指出，继续深化改革不仅要解决增量利益的合理分配，更多地会涉及存量利益格局的调整，这在某种程度上比改革开放初期难度还大。改革的时间和空间约束增强，过去那种不明显损害一部分人利益、实现全社会福利增进改革的外部环境不再，前30多年的改革创造的制度红利已获得充分释放。能否最大限度通过深化改革释放新的制度红利，不断提高和创造新的制度优势，是对中共全党特别是领导人的重大考验。
