原标题：贪贿案 5年查办超15万件
法制晚报讯（记者 温如军） 今日上午，最高人民检察院检察长曹建明向全国人大常委会作反贪污贿赂工作情况报告时指出， 2008年1月至今年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件198781人，提起公诉167514人。
人民法院判决有罪148931人，占已审结案件的99.9%。
据介绍，近5年查处的受贿、行贿人数分别比前5年上升了19.5%和60.4%。通过办案为国家和集体挽回经济损失377亿元。
这是1989年10月25日后，时隔24年最高检再次就反贪污贿赂工作向全国人大进行报告。
就在几天前，最高检公布今年前8个月全国检察机关查办贪污贿赂犯罪案件最新进展。
从大要案到侵害民生民利的贪污贿赂犯罪案件，2013年，中国反腐败工作被史无前例地放置在最重要位置。
5年19万余人涉贪腐被查
统计数据显示，今年1月至8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪大案18283件，占立案总数的80.8%，同比上升5.7%。立案侦查贪污贿赂要案1761人(含厅级以上129人)，占立案总数的5.7%。最高检反贪总局先后立案查办了国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男等涉嫌贪污贿赂犯罪的副部级以上干部。
报告数据显示，2008年1月至今年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件198781人，提起公诉167514人。人民法院判决有罪148931人，占已审结案件的99.9%。
中共十八大提出要“更加科学有效地防治腐败”，给今后的反腐败斗争开出了“药方”。
北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为：“毫无疑问，反腐倡廉科学化水平将直接决定中国反腐败斗争的成功与否，由此决定人心向背和党的生死存亡。”
任建明表示，提升反腐倡廉科学化水平，就要实现反腐倡廉目标定位科学化、惩治和预防腐败体系建设科学化、反腐败路径模式选择科学化、反腐败行动规划科学化。
职位
5年32名省部级高官落马
“坚决查办发生在党政机关和领导干部中的案件，集中力量查办一批有影响、有震动的大案要案。”在今年4月12日召开的全国检察机关推进反贪办案工作电视电话会议上，最高检明确提出进一步突出办案重点。
与此同时，各省级检察机关也查办了一批涉嫌贪污贿赂犯罪的副厅级以上领导干部。
报告指出，检察机关在全面履行职责的同时，突出查办大案要案，立案侦查县处级以上国家工作人员13368人，其中厅局级1029人、省部级以上32人；立案侦查贪污受贿100万元、挪用公款1000万元以上案件4834件。
记者了解到，今年年初，最高检部署开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。全国检察机关反贪部门在征地拆迁、保障性住房建设与分配、学校幼儿园招生、公务员招录、医疗卫生、住房公积金和社保基金管理、生态环境保护、食品药品安全监管、安全生产监管、惠农资金管理等领域，查处一大批侵害民生民利案件。
北京大学法学院教授姜明安表示，高官的落马更能显示中央高层反腐的决心，不论官位大小、身份是否特殊，有问题就会被查。“类似的案件可以说对其他地区的高官也有一个教育作用，威慑的意义要大于一两个高官被查的意义，相信再也不会有官员自认为没人能治，明目张胆地腐败了。”姜明安说。
途径
超三成线索来源于群众举报
经过近年的严肃查办和综合预防，贪污贿赂犯罪总体得到一定程度遏制，但在一些地方和部门仍易发多发。
随着新刑事诉讼法的实施，加之腐败分子为逃避打击，采用更为隐蔽的手段作案，权钱交易间接化、犯罪手段市场化、利益实现期权化等，将成为贿赂犯罪的主要特征。如何进一步加大打击贪污贿赂犯罪力度，给检察机关带来巨大挑战。
在这样的形势下，群众参与无疑给检察机关查处案件提供有力的支持与保障。报告数据显示，2008年以来检察机关立案侦查的案件中，群众举报48671件，占32.1%；检察机关自行发现53532件，占35.4%；纪检监察机关移送14354件，占9.5%；犯罪嫌疑人自首、其他执法司法机关移送和其他来源34793件，占23%。
姜明安说，反腐败是一项非常复杂的工作，必须以科学的态度对待，因此，他们首先问计学者专家。当然，反腐败最大的动力源于人民群众。学者专家只是人民群众的一部分。“我相信，新一届中央领导集体随后会更广泛地征集和听取更广大的人民群众的建议意见，更广泛地问计于广大人民群众”。
任建明对媒体也曾表示，反腐败成功的基本标准有两个，一是将腐败控制在一个很低的水平，二是这种低水平是可持续的。任建明说，要实现这个目标，需要一个长期、渐进的过程。而反腐过程中发动群众，才能让反腐更有力度，让腐败分子没有藏身之处。
报告透露，检察机关实行人民监督员制度，选任18140名人民监督员，对查办贪污贿赂等职务犯罪案件中应当立案而不立案、拟撤销案件、拟不起诉等“七种情形”进行监督。2008年以来，共将13265件贪污贿赂犯罪案件提交人民监督员监督。
趋势
行贿人数5年上涨六成
随着轰动全国的原重庆市北碚区区委书记雷政富“视频门”事发，并在令人惊讶的66小时内即被重庆市委免职和立案调查，被看成了中国反腐的转折点。
而雷政富倒台前后的更大背景是，十八大后已有10余名厅局级以上高官因贪腐而相继被宣布接受调查或被“双规”。
对于汹涌而来的反腐新风暴，中央关于“腐败涉及亡党亡国问题”的表态更为反腐注入新活力，被舆论一致认为“新一届领导人确实是要在反腐败方面动真格了”。
报告指出，检察机关不断加大对贿赂犯罪的查办力度，五年多来共立案侦查利用职权索贿受贿的国家工作人员65629人，故意拉拢腐蚀国家工作人员的行贿犯罪嫌疑人23246人。2008至2012年查处的受贿、行贿犯罪人数比前五年分别上升19.5%和60.4%。
报告指出，最高人民检察院组织研发全国检察机关统一业务应用系统，各级检察机关普遍设立案件管理部门，对办案实行流程监控、质量管理、案后评查、综合考评，统一接收、保管、移送涉案财物，统一管理、开具法律文书，强化全程管理和动态监督。
“检察机关深化检务公开，定期举办检察开放日、举报宣传周等活动，及时公布重大案件办理情况。一些地方检察机关建立了案件程序性信息同步网络查询和在线服务系统，保障当事人及其近亲属、人民群众更好地监督办案工作。”最高人民检察院检察长曹建明说。
在姜明安看来，新一届中央领导反腐败的决心很大，“不是只说说。最近有不少官员落马，‘老虎’、‘苍蝇’都打了不少，特别是网络反腐，过去网络曝光后也许半年还没有结果，现在有时几天、十几天或一两个月就把这个人拉下来了”。文/记者 温如军
