浙江省交通运输厅今年宣布,将大数据引入交通管理,助力道路治堵;上海市科委发布了推进大数据研究与发展的三年行动计划,在医疗卫生、食品安全、智慧交通等领域探索交互共享、一体化的服务模式;广东则于去年底率先起草了实施大数据战略的工作方案。
然而,各地跃跃欲试的背后,问题也不容忽视。北京市经信委相关负责人坦言,建立大数据平台的过程中,一大困难就是有些部门不愿公开数据,导致数据封闭、“沉睡”,无法被社会开发利用。
王川久就被这一难题所困扰。他的公司希望获得完备的公共汽车行驶信息,但有关部门目前还未能提供。
历史形成的信息分散在各部门的“割据”局面也阻碍了数据的开发利用。此外,一些政府部门还常以“保密”“不宜公开”为由拒绝提供和分享信息。
对此,工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青表示,部门的“信息垄断”必须打破。
他说:“数据开放不是一个技术问题,而是意识问题,要求政府有服务的意识和态度。”如今,一些政府部门不愿意公开数据,或是因为“权力”意识大于“服务”意识造成;或是由于“懒政”,认为“多一事不如少一事”。
“政府不应该以各种理由敷衍各界要求的信息开放,而应该明确信息的公开范围,划清保密信息、商业公开信息、免费公开信息、义务公开信息之间的界限。”他说。
董宝青建议,为促进大数据惠民,国家层面应尽快出台相关的顶层设计方案,协调数据的开放与利用。
国务院15日发布了一份关于政府信息公开的意见。这对于大数据的开发利用无疑是一大利好消息。
国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯指出,信息公开是电子政务的灵魂,更是信息时代政府职能转变的重要契机。“政府必须以服务大众的态度跟上时代的步伐、促进社会的全方位进步,而不能成为发展道路上的绊脚石。”