“探路”制度反腐 谋求反腐路径新突破
“中共十八大后,虽尚没有出台新的法律法规和规范性文件,但新领导层一直强调运用法治思维和法治方式,重视制度反腐。”马怀德说。
确如其言,自习近平2013年年初提出“把权力关进制度的笼子里”之后,注重反腐制度建设、构建权力之“笼”,就被解读为未来一个时期中国反腐的基本路径。
“反腐败斗争要让人民群众感到越来越有力度,越来越实在,要‘润物细无声’,不搞‘三把火’。”当时挂帅中纪委不久的王岐山如是谈道。舆论认为,这透露出依靠制度来推动反腐常态化的思路。
观察十八大以来的反腐“组合拳”,大批“老虎”“苍蝇”落网的同时,制度反腐方面亦有新探索。对此,马怀德分析称,这充分体现了“治标为治本赢得时间”的反腐思路,逐步勾勒出预防惩治腐败的总体路径。
2013年年初,十八届中纪委二次全会发布的公报就要求开展抽查核实领导干部个人有关事项报告制度。这次会上,王岐山还强调加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督,以及加强反腐立法。
作为中共党内监督的重要形式,今年5月开始的新一轮中央巡视也在力求改进:巡视组组长不再是“铁帽子”,改为一次一授权,巡视工作关口前移,“下沉一级”了解干部情况,抽查领导干部报告的个人有关事项等等。
日前,中央纪委相继启动《关于实行党风廉政建设责任制的规定》立法后评估、党内法规和规范性文件第二阶段清理两项工作。此前8月27日,中共中央政治局会议审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。
“过去若干年来,因腐败易发多发,政府公信力不断损耗,说和做呈现一个‘剪刀差’。目前,从各方反馈来看,这一迹象正在好转。”任建明指出,中国反腐形势依然相当严峻,处于关键期,同时也是一个顶层机遇期。
“腐败到一定程度,将葬送改革开放的全部成果,后果不堪设想。”在周淑真看来,官方已意识到这一根本问题,其本质就是建设廉洁政治。其中,党风政风的好转最为根本,但如何带动社会风气好转也至关重要。(完)