书记的饭局
受到组织处理后,梁文勇的手机一直处于“呼叫转移”状态,《中国新闻周刊》记者给他发短信,也没有回复。
在对梁文勇的评价上,辖区内的企业和群众分化得比较明显。企业主的评价多是“很爽快,愿意帮忙”。孤山子村的张久明在镇上盖了一栋商住楼,受2011年开建的张唐铁路经过此地的影响,多位预订户退房。张久明找到梁文勇,后者即为其开了一个证明,上报给张唐铁路拆迁办公室。
当地多位矿主在接受《中国新闻周刊》采访时表示,矿上有什么事,比如征地拆迁、矿地关系等,找到梁文勇帮忙,他大多欣然应允。
对于矿主来说,矿地关系始终是一个棘手的问题。其中的两个关系至关重要:一个是和矿区所在村村委会的关系,另一个是和村民的关系。这两者都是钱的问题。村委会要的是“过路费”。一位矿区负责人告诉《中国新闻周刊》,以前“过路费”的标准是每年20万元,今年已经涨到70万元。
村民要的则是征地补偿的费用。这位矿区负责人说,一亩一年收成只有上千元的农地,农民的要价往往翻上几番。
这两个关系维护,都非矿区自己可以摆平,稍有不慎就会引发治安案件。矿区往往通过维持与镇政府的良好关系,以求制衡。梁文勇在这方面颇为积极,不仅在处理这类纠纷时事必躬亲,有时候甚至会动用警力。
而关于矿区维持政府关系的手段,除了多人在受访中提到、但尚无证据支撑的“利益输送”外,请客吃饭也是手段之一。知情人士告诉《中国新闻周刊》,此类饭局,80%以上在遵化解决。在矿业生意好的年景,有的政府官员甚至常驻遵化。对于兴隆县来说,孤山子镇地处偏远,又在异地消费,监督的难度很大。
兴隆县一位不愿意具名的退休官员告诉《中国新闻周刊》,孤山子镇多位官员之所以敢在“八项规定”“四风”的风口浪尖“顶风作案”,一方面源于一种不可抑制的消费惯性,另一方面是认为“山高皇帝远”风险不大。
此次被处理的8位孤山子镇干部,囊括了镇党委班子大部分成员。除了梁文勇外,按照2012年7月份的职务列表,还有一位纪检书记、一位人大主席、两位副镇长、一位组宣委员、一位武装部长、一位人大副主席。
一些小的饭局,则在孤山子镇解决。孤山子镇共有五六家饭馆,每一家每年要到镇政府结算上万元。梁文勇经常在这些饭局中出现,酒量半斤以上,大腹便便,人送外号“梁大肚子”。“八项规定”出台后,为了避嫌,这些人就转战到孤山子镇西北角一家稍微偏僻的饭馆。
孤山子镇党委副书记孙波接受《中国新闻周刊》采访时表示,该镇之前没有镇上干部接受吃请的相关规定。梁文勇事件发生后,该镇口头规定,以后所有的来客吃饭,都在该镇食堂解决。