今年8月出版的半月谈杂志援引高尚全的建议称，中央制定改革方案，既要充分发挥智库、精英的作用，也要调动广大群众参与改革的积极性。可以设立一个专门网站，让群众为改革献计献策，从而促成改革共识。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林也曾撰文表示，改革到了今天，是在一定的社会共识、一定的社会需求、一定的社会压力推动下的。改革方案的制定既要适应决策需求，更要适应社会需求，“每个人都是改革的发动机。
“改革就应该是全民参与，如果不听取民意只是闭门造车地制订改革方案，我不认为会有多好。”知名经济学家华生在此前接受路透专访时坦称。
打造公平正义社会，民意才是标杆
对于人均GDP(国内生产总值)超过6,000美元，基尼系数高达0.47的中国而言，新一轮改革如何实现社会公平与正义事关国家根基的稳定，其中收入分配改革、政府职能转变无疑都是绕不开的话题。
中国（海南）改革发展研究院最近关于改革的一项课题研究建议，新一轮改革应以民富优先为导向，以扩大中等收入群体为重点，以创新社会管理为关键，尽快形成常态化的利益诉求表达机制、利益协调机制、利益共享机制。
习近平也在讲话中明确表态，“我们将以保障和改善民生为重点，促进社会公平正义，推动实现更高质量的就业，深化收入分配制度改革，健全社会保障体系和基本公共服务体系。”
与此同时，中国还将推进行政体制改革，进一步转变职能、简政放权，理顺政府和市场关系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
“中国现在是不是已经进入第四次发展时期，期待着十八届三中全会的改革，能够给国家带来一个巨大的推动。”邱晓华预计，未来的中国很可能是一个强政府、强市场的“双强格局”。
他指出，强势政府绝不是指强势干预，而是强势的服务；强势市场也绝不是不公正、不公平的市场，而是公正、公平的市场。
而要衡量中国社会公平与正义的客观标尺应该是民意和民心，而不是政府机构上级对下级的考评。
“政府职能转变的核心应该是思想意识的转变，是从把持权力管理人民转变到放权服务民众，这才是真正意义的简政放权。”国家发改委一位不愿具名的官员就称，但现在是上面反复强调放权，基层很多各唱各调，因为最终考评是上级对下级。
“我回去要赶紧完成今年的罚款任务，还有好几十万呢，今年的目标完不成，年终奖也要泡汤。”一位国庆节前来北京出差的基层管理干部直言不讳地表达了其忧虑，“因为年终考评工作的是我领导，不是辖区老百姓。”（完）
