从分布图上,王建明了解到,原来在豪华办公区的一些部门,如荥经县发改委、经信局、统计局、城建指挥部、宣传部、统战部、国家统计局荥经调查队等已搬到这里办公。
“附近商铺的人告诉我,这些单位是9月16日才搬来的。这里原来是荥经县严道一中,其教学楼在‘4·20’芦山地震中受损,成为危房,上学期期末学校已整体搬迁到新荥经中学。”王建明说,“后来,我在荥经县严道一中某负责人那里得到了同样的说法。”
“荥经县购买豪华别墅办公,肯定不合适。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说,“购买别墅办公是一种炫耀性的腐败行为,也是严重的违规违纪行为。更重要的是,现在很多基层政府还没有充分意识到购买别墅或是扩建楼堂馆所,会造成严重的社会诚信危机。他们往往以改善政府办公用房是为了更好提供服务为借口,来做一些违规违纪的行为。”
据了解,从1988年出台《楼堂馆所建设管理暂行条例》以来,国家层面已经发布了11个政府性楼堂馆所管理文件。最近的一个是今年7月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。
庄德水说,荥经县经由国资公司来购买别墅作为办公场所这一行为,相对来说比较隐蔽,规避了政府的有关规定。该现象也反映出,虽然国家出台了很多规定,要求政府节约开支、禁止扩建、改建豪华办公场所,但是在具体的执行过程中,还是有些地方政府采取变通的手段来规避政策的规定。
“对这些行为,除了要及时清查外,应该有严惩措施,更应该探索约束该行为的长效机制。”庄德水说。