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上海自贸区最终方案公布在即 本月底将正式挂牌

尽管上海自贸区的最终方案尚未对外公布,对于自贸区改革力度的预期,已经在短期内通过周边房价的上涨、相关概念股票价格的上涨体现出来。

  北青报记者:你认为上海自贸区试验的哪些风险需要规避?

  卢进勇:没什么大风险,这么点大的一小块地方,能有什么大风险?虽然也要注意防范风险,但总体上还是可控的,实际上我们划定一定的范围就是在控制风险,制定一套相关的管理规定也是在控制风险。

  在实际操作层面,风险主要还是在资金方面,人民币自由兑换和利率市场化,有可能涉及离岸金融等方面,还是要略作点防控,不要冲击到我们的金融安全就没什么大事。当年入世时比这害怕多了,好多人都哭了。现在这么多年过去了,也没什么事,哪有说作点改革开放的动作国家就倒闭了呢。

  林珏:自由贸易试验区建设中应规避的风险包括:高成本运作管理体制的出现;汇率风险,区域内外人民币汇率差价引来套利资本;环境破坏风险,由于区域设立在临江临河处,因此应遴选进入区域内企业,加强对企业生产过程中废气、废水、废渣处理系统的监督,以维护当地的环境和人民的健康;拉动房价攀升。

  北青报记者:你认为这次试验将在哪些方面取得突破?

  卢进勇:上海自贸区的这四块地方现在是海关特殊监管区域,都是用物理围网和周围分割开来,属于 “关境之外,国境之内”。值得注意的是,这次试验的审批海关要退出来了,由商务部来管理,主要是因为这次试验是要突破铁丝围网,在看不见的体制方面做一些试验和突破。

  比如说人民币自由兑换、利率市场化、企业设立不再审批等等,这些东西围网是围不住的,而是由政策法规来规范。所以这次国务院让商务部来负责自贸区的申报和协调等事宜,超越了海关的管辖范围,具有体制改革、新的对外开放等方面试验的意味,承载着新一轮改革开放“试验田”使命。

  北青报记者:上海自贸试验区的经验是否将复制到其他城市?

  林珏:如果上海浦东试验成功,试验区可能会推广到上海整个城市,或推广到其他沿海或边境城市。在东部地区可能出现中国(天津)自由贸易区、或中国(厦门)自由贸易区、或中国(深圳)自由贸易区;西部地区可能出现中国(南宁)自由贸易区等。事实上,天津和厦门等地这些年已经在自由贸易区的建立上做了大量准备工作。当然,这将取决于国内外经济形势、以及中国与他国自由贸易区谈判进程。

  本组文/本报记者 孙昌銮

  • 责任编辑:辛忠

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