5月10日，赵正永在蓝田县玉山镇杨寨村调研，了解核桃栽植、技术服务和土地流转等情况。
赵正永手迹
高端调研 贯彻群众路线
玉山调查
——群众路线教育实践活动的一次蹲点调研
调查人：赵正永(中共陕西省委书记、省人大常委会主任)
“基础不牢，地动山摇。”在我国政权层级中，乡镇一级是最应该加强的，不仅因为乡镇党委、政府天天要和群众打交道，而且现在公共服务的内容和项目越来越多，他们的工作水平和能力直接关系到党的宗旨实现和政权的稳固，我们必须下更大决心、用更大气力搞好乡镇建设。我认为，下一步的工作重点是，树立经营乡镇的理念，以深入推进农村综合改革为牵引，以镇、村合理调整为突破，加快推进乡镇体制转变，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配的运行体制，使乡镇真正成为紧贴群众、服务群众的基层政权。
玉山镇是一个典型的关中农村乡镇，位于西安市蓝田县东北部，是蓝田猿人遗址所在地，因盛产蓝田玉而得名，面积63.2平方公里，辖15个行政村、100个村民小组，户籍6043户、28636人(其中6600人在外务工)，最大的村3298人、最小的村133人，耕地2.1万亩、人均0.8亩。2012年农民人均收入8892元，省定贫困线下1854户、7469人，享受低保733户、1172人。
玉山镇机关核定9个部门(“三办一所”和“三站一所一中心”)，编制58人(行政28人、事业30人)，实有14个部门、6个专设岗位，人员62人、在岗55人(行政16人、事业33人、公益性岗位4人、临时工2人)。镇领导职数6人，实配5人(党委书记1人、镇长1人、人大主席1人、副书记兼人大副主席1人、副镇长1人，另有镇长助理2人、不占职数的武装部长和组织员各1人)。党委书记刘小强现年40岁，有10年乡镇工作经历，2009年12月来镇工作；镇长赵卫平现年45岁，由蓝桥镇调到玉山镇工作，刚刚通过镇人大选举。驻镇单位有17个，包括法庭、公安、国土、农业、国税、地税、工商、供销、电管、邮电、信用社、卫生院和中心小学、许庙中学、玉山高中以及林业派出所、清峪林场等，共563人。全镇有22个党支部，包括村支部15个(其中一类1个、四类1个)，共742名党员(其中117名流动在外)。
按照省委对群众路线教育实践活动调研工作的安排，我于5月9日和10日到玉山镇蹲点调研，考察镇机关、村“两委”和驻镇单位，走访农户、企业、学校、医院，先后3次与干部群众座谈，了解党的农村政策落实情况，把脉农村干部群众的思想情绪，研究乡镇机关运行和职能转变。
总体印象
总的感到，玉山干部群众对党和政府感情深厚，对中央和省上的强农惠农富农政策总体满意。他们表示，近年来党和政府发展农业、保障民生的一系列政策措施，有力推动了农村发展、农业增效和农民增收。特别是加快农田水利建设，实行种粮和农机具购置补贴，开展林地和宅基地确权，发展农民专业合作组织，启动农民贷款个人信用担保等，促进了农业生产和经营方式的转变。同时，实施人人技能工程，实行学龄前一年和义务教育阶段免费就学，推行全民养老和合作医疗保险，发放高龄老人、残疾人等生活补贴，启动避灾扶贫生态移民搬迁，促进农民进城落户等，给农民带来实实在在的利益，农民的幸福感明显增强了。我在玉山镇政务大厅碰到了来办理高龄补贴的刘永信，他告诉我，现在农村群众都说党好政策好，他自己活了几十年，从来没听过当农民还能拿补贴，这以前想也不敢想的事都活生生地发生在眼前了。
干部群众对镇党委和政府的工作比较认可。他们反映，镇上充分发挥区位、交通、生态等优势，以保稳、扩镇、强产业为主线，加快小城镇建设，壮大葡萄产业，发展观光农业，推动乡村旅游，强力打造特色鲜明的商贸重镇和红酒小镇，玉山发生新的变化，大家有目共睹。比如，着力改善城乡基础设施，老东街和政府街顺利改造，环山路至车站的镇容焕然一新，文化新区路网基本形成，35公里通村水泥路建成通车，跨河大桥重建完成，污水处理厂建成投运。再比如，支持农村青年外出务工，鼓励返乡农民工创业，帮助贫困群众增加收入，去年又有874人脱贫。
群众对玉山党员干部的作风基本满意。据调查，镇村干部与群众关系密切，经常向群众讲解富民的政策措施，了解群众衣食住行用等情况，排查化解房界、地界、排水纠纷等问题，确实是情况熟、点子多。镇上领导坚持“五天四夜”(星期一早到星期五下午的五个白天和四个黑夜)工作制度，经常到村组、田间与群众交谈，谋划村组建设、产业发展、脱贫致富，在群众中有较高的威信。各级党组织和大部分党员都能充分发挥作用，党的执政基础在玉山是稳固的。
