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一把手高官落马后接棒的N种路径:内升、空降及其他

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国资委党委书记张毅

  大公网9月7日讯 (记者宋敖) 国资委主任、前中石油董事长蒋洁敏的落马,延续了石油领域反腐的旺火。而蒋之后谁来接任国资委主任一职也备受媒体和公众关注。而国资委方面称,国资委党委书记、副主任张毅已负责主持全面工作。而接替蒋的国资委主任一职的人选目前未有消息,国资委将服从中央决定。

  各级一把手落马可以有多种说法:立案调查(双规)、被免职、引咎辞职、不再兼任等等。而应对不同的说法,接替空缺岗位的方式也是多种多样。

  副职接棒 落马之后的常规动作

  当党政高官一把手因各种原因落马后,二把手(副书记、副部长等副职)上位是种较为常规的路径选择。这种案例较多出现在国务院组成机构之中。最近一次出现在2003年10月28日,新华社发布通电,全国人大决定免去田凤山的国土资源部部长职务,称其“因有严重危机问题,正在调查”,并任命时任副部长孙文盛出任部长一职。

  在1980年代,国务院部委一把手有两人因各自原因落马。1988年,时任铁道部部长丁关根因当年1月24日昆明至上海特快列车特大翻车事故引咎辞职,这也使他成为第一位引咎辞职的铁道部长。在当年3月七届全国人大一次会议上,正式决定免去其铁道部部长职务,并任命时任副部长李森茂接职;而在1985年4月,时任中国民航总局局长沈图被免职,同年7月被双开,与此同时时任副局长李森茂接任局长一职。沈图被普遍认为是致使中国大飞机“运十”项目折戟的罪魁祸首,并广泛传言他被美国中情局策反叛逃海外。而值得一提的是,1988年发生的一起过百人死亡的空难仅仅距离沪昆铁路事故6天时间,而接任者李森茂仅仅是被记大过处分,迥然于丁关根的引咎下马。

  职务跳转 部门之间的人事大调

  在田凤山落马后,中央部委级别的一把手落马后出现了不同于以往的继任方式,即在部门之间进行人事调整,而非内部擢升。最近一例也出现于铁道部,2011年2月,刘志军涉嫌严重违纪被先后免去铁道部党组书记与部长职务,由原海关总署署长盛光祖接任。当时外界普遍认为盛光祖是突然空降,但实际上盛光祖之前有过几十年铁路系统的履历,从海关总署调任铁道部可被认为是一次回炉就职。

  而在之前的2006年10月,刚刚上任不到7个月的国家统计局局长邱晓华被审查并免去局长一职,3个月后因严重违纪被双开,成为改革开放以来最年轻也是在任时间最短的统计局长。而原国务院发展研究中心副主任谢伏瞻接掌统计局,成为为数不多从国家智库中接任部委落马一把手的官员。

  针对这次蒋洁敏落马后国资委主任的人选,内部调整与外部调任都有可能。而相关政情分析人士认为,中央部门间调任甚至是地方省部级高官擢升的可能性更大。

  • 责任编辑:宋代伦

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