通知特别要求严格控制各级政府机关、国企用财政资金举办晚会，规定中央和国家机关及其所属机关、事业单位等原则上不得与地方联合举办文艺晚会和节庆演出。
“这次的‘整风行动’抓住了问题的本质，也是当前杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的扫‘四风’运动的有力举措。”对于此次五部委下发的通知，刘俊海给予了肯定。
他指出与耗费巨资举办的各电视台晚会相比，一些地方政府巧立名目大办各类文艺晚会，更是浪费了国家大量的财政投入。
“办个‘啤酒节’、‘斗马节’，靠这些节庆晚会抬高地方知名度，被不少地方看成是一条形象宣传的捷径。”刘俊海坦言，这些忙于“造节”办晚会的地方，不乏一些国家级、省级贫困县，面对巨额的晚会支出，他们多会选择向机关和企事业单位摊派，或寻求企业“赞助”。
媒体就曾报道，2006年7月24日，国家级贫困县甘肃省漳县举办文化旅游节，筹备了由蒋大为、唐朝乐队等助阵的明星演唱会，然而门票则由当地学生和干部职工摊派，学生用抓阄来凑数，抓到的人被迫买48元一张的票。
48元对许多人来说也许不算什么，但那却是当地农村学生两个星期的生活费。
《三联生活周刊》也曾曝出央视《同一首歌》节目“企业出钱、地方政府搭台”的运作内幕，称2006年9月“同一首歌走进宝鸡”的演唱会，是这个二线城市花了税后700万元的费用才争取到的，这还不包括场地费、电路建设成本、演员的食宿等费用，而这700万元中有600万元分别来自宝鸡6家本地企业。
刘俊海说，地方政府用财政出资或摊派资金举办晚会，将本该用于民生建设的国家财政投入用于做面子工程，不但是缺乏开拓进取、求真务实的表现，更是劳民伤财，极易滋生腐败，必须予以禁止。
此外，他强调，很多国企一掷千金，举办企业周年庆等活动同样要坚决禁止，“国企利润实际上也是国家财政资金，用这些资金去办晚会、摆阔气，也是对国家资源极大的浪费”。
建制度防止“作秀式节俭”
今年的“七夕晚会”成为“节俭令”下发后的首档重要晚会，一些电视台也开始翻新花样。湖南卫视就用一档名为《撒娇女王》的舞台剧替代了以往的明星晚会，不但请的都是何炅、汪涵这类自家明星，舞台也是在自家演播室临时搭建的。
“一些地方已经开始着手研究有创意的新型节俭晚会，说明这次的节俭令是有效果的。”刘俊海在鼓励继续创新的同时，也强调有关部门应尽快出台实施细则，避免出现“作秀式节俭”。
据了解，此次五部门下发的通知并非首次“严控令”，今年1月31日，原国家广电总局就曾下发通知，要求各级电台电视台贯彻“八项规定”，节俭安全办好节日广播电视节目。
“通知提出不能高价请明星，这个高价应如何界定，就需要细化，应综合艺人名气、公司的工资收入等出台指导性标准。”刘俊海指出，对于明星的路费食宿及随行人数，也要严格控制并制定标准，如酒店星级标准、用餐条件等，避免出现奢侈浪费。
要从源头制止地方政府、国企滥用财政资金办晚会，刘俊海认为，应建立严格明确的晚会报批及预审制度，设立专门部门对晚会的内容及资金来源进行审核，在实际举办中，也要严格监管，一旦发现铺张浪费、违规谋利等行为，必须对责任人进行严厉追责处罚，加大违规成本。
“政府部门应对晚会经费的来源及使用情况向社会公开，接受公众监督。”刘俊海强调，应以制止滥用资金办晚会为契机，尽快推动政府财政预决算的全面公开。
“这次的文件对整顿行业风气有积极作用，但说实话对我们影响蛮大的。”北京某歌舞团一位不愿具名的负责人向法治周末记者坦言，以往由地方政府、国企出资办演出的比重较大，而限令出台，此类演出势必大幅减少，歌舞团只能靠市场商演卖门票挣钱。
“以往都是送门票，现在又有多少人真正愿意花钱看演出？”该负责人希望在整风的同时也能制定优惠政策，促进市场化演出更好地发展。
一位法律界人士也表示，相关部门应“趁热打铁”，从杜绝晚会贪腐浪费到鼓励市场竞争等方面尽快制定出切实可行的实施细则，彻底净化国内文艺晚会的大环境。
