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广东省原科技厅长李兴华落马:滥发科研补贴成主因

颇具讽刺意味的是,短短三天后,广东省纪委就对外披露,李兴华因涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。持续调查半个月后, 8月12日,时代周报记者独家从省纪委一位发言人处获悉,“目前对李兴华正在进行立案”。

  数据显示,广东省LED产业产值目前已经突破2100亿,占全国的比例接近45%,产业规模位居全国首位。但在风光的数据背后,LED产业过于依赖财政补贴的种种乱象,也早已被外界所诟病。

  7月23日,李兴华参加的《民声热线》节目现场,一位科技公司的总经理就对其指出,现在不少LED企业为了争专项补助资金,把精力放在了拿项目上面,几乎放弃了对科技的研发,对此,李兴华当场表示不赞同。在他看来,企业单凭拿政府资金很难发展起来。

  然而,实际情况是,财政补贴已经成为企业生存乃至发展的重要手段。数据显示,发展LED产业的三安光电、德豪润达在地方政府支持下,2011年净利润增长率双双超过了100%,其中,政府补贴对德豪润达的利润贡献率为79%,对三安光电净利润的贡献率甚至高达90%。

  “很多上市公司一年的利润都只有一两千万,但是补贴就可以达到几千万、上亿,对于企业来说诱惑太大。”长期关注LED产业的高工LED总裁张小飞博士对时代周报分析道。

  更为严重的是,巨额的补贴也必然带来利益交换的空间。广东省科技厅每年手握4.5亿元设立LED产业发展专项资金的发放大权,无疑成为LED企业主要钻营和公关的对象。

  据了解,广东省LED企业有6000多家,但每年能够获得补贴的企业只有100家左右。

  “为了争夺这笔专项资金,企业们都削尖了脑袋,”一位不愿透露姓名的业内人士对记者表示,“能拿到政府补助或项目,除了起码的科研实力,与政府的关系更为重要,大家水平都差不多,关系好,项目就拿到了。”

  “公关费”300万起步

  那么,一个LED企业如何才能与掌握科研项目审批大权的李兴华搞好关系,从而在获得项目上取得先机?随着记者调查深入,一个名为“广东省半导体产业联合创新中心”(下称“创新中心”)的机构逐渐浮出水面。

  创新中心对外宣传的主要职能只是对于企业创新研发进行信息服务。但从创新中心的发起单位来看,这个创新中心并不简单。创新中心由广东省科技厅发起,发起单位包括勤上光电、雷曼光电、德豪润达、洲明科技等21家广东LED龙头企业。

  而更令人感到蹊跷的是,创新中心注册资金6300万元人民币,注册资金大部分来自于作为发起单位的LED企业,据记者了解,每个企业加入创新中心的入股费用高达300万元。

  根据创新中心官网上提供的地址,8月13日,记者在科技厅大楼中一个偏僻的角落找到了创新中心位于广州的办公室,其面积不到20平米,只有三位工作人员进行办公。

  据其中一位工作人员介绍,这个办公室主要是对接科技厅的,创新中心的总部位于广东南海,对记者关于交纳高额入股费的提问,上述工作人员显得十分激动,“300万的入股费肯定会有收益,中心可以帮助公关科技厅、科技部的科研项目,一个项目起码就上千万了。”

  而对于入股费的用途,该工作人员则语焉不详,“我们也会进行一些调研,还有一部分费用会用来作为活动经费。”

  记者多次约采创新中心主任眭世荣,但均被其以开会为由予以拒绝。

  “这个机构事实上就是与政府搞好关系的一个平台,目的是为了让企业拿到科研项目。”一位不愿透露姓名的业内人士对记者直言不讳。

  根据科技厅工作人员介绍,科技项目的审批流程是由企业先申报项目,再由科技厅组织专家对项目进行打分,打分通过,则报给科技厅进行审批。

  “专家评审更多只是一个形式,”曾参加一些科研项目评审的广东财经大学流通经济研究所所长王先庆对记者说道。据王先庆介绍,打分的专家虽然是从专家库中随机抽样,但是面对数量巨大的项目,这些专家根本来不及了解项目和企业,最终获得上报的都是与科技厅高层关系比较好的企业。

  就算是一些创新中心发起企业对创新中心也颇多微词。“这个机构成立的初衷是好的,”作为机构发起单位之一的照明公司老板高伟华(化名)对时代周报记者说道,“只是在实际运作过程中出现了各种问题。”

  据高伟华对时代周报记者介绍,当时创新中心的人主动过来找他,在交了300万入股费用之后,他所在的公司成为中心发起单位,“就算加入了创新中心,但是你不搞关系,科研项目审批的几率也不大,很多真正想搞研发的企业反而拿不到资金”。

  而从记者获得的一份科技厅科研项目表可以发现,勤上光电获得省战略新兴产业专项资金LED项目2个。而据业内人士透露,勤上光电总裁李旭亮一直与李兴华关系密切,当年深创投的总裁靳海涛投资勤上光电,就与李兴华从中牵线搭桥密不可分。

  对此,记者采访了李旭亮,但一谈到李兴华落马,李旭亮就迅速挂掉了电话

  而项目表显示,包括洲明科技、TCL、豪德润达在内的创新中心发起企业基本上都可以获得LED科研项目。这一现象也得到了高伟华的证实,“加入之后不一定会获得项目,但机会要大很多”。

  • 责任编辑:辛忠

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