出境限制与身份造假
国家对干部出境有明确规定，包括报批等。失踪官员多持有假身份
李华波
时任：江西鄱阳县财政局股长
时间：2011年1月底
方式：举家消失，携亿元
结果：今年4月被曝在新加坡，因洗钱获刑。
对于公职人员、领导干部出境问题，国家其实有多个明文规定。早在1999年，中办就已下发《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作意见》。要求，正县（处）级以上干部因公临时出国（境），要办理审批手续，要由单位填写备案表，报上级组织、人事部门备案审核等。副处级出境也要填写备案表。
领导干部因私出境，则需经上级组织、人事部门批准，再到公安部门办手续。副省级以上干部因私出境，出境审批手续也更严格。
即便如此，高官外逃依然不断发生。综合报道看，一些官员出逃前办理了假的身份信息等。
根据公开资料，目前为止失踪最高级别官员，是2002年10月消失的国电总经理高严，他曾任云南省委书记。媒体认为高严携巨款外逃。审计署2003年审计发现国电公司国有资产流失46亿。
高严至今处于“失踪”状态。曾有消息称他在澳大利亚。
据报道，高严拥有至少3个不同名字身份证，4本中国护照及一本港澳通行证。云南省交通厅原副厅长胡星，除本人护照外，还持有广东某地户口及护照、澳门居民身份证。当年他出逃，便是持假护照越境。
专家介绍，对于领导干部的出境管理越来越严格。例如要求县处级以上领导干部及离退休副厅级以上干部，因公、因私护照均要交由相关部门统管或登记等。
今年初十八届中央纪委二次全会上，王岐山在工作报告中指出，要加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。
此前，2010年中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，要求子女或配偶移居国外的公职人员，应向组织（人事）部门书面报告有关情况。
中央纪委、中组部人士在接受媒体采访时称，《暂行规定》应当适用于所有国家工作人员，考虑到县处级副职以上领导干部掌握更多公共资源，《暂行规定》将其作为规范重点。
