
湖南省某市行政中心一幢形似白宫的办公楼前巨狮怒吼。
近年来很多党政机关异想天开的“风水花样”还不止于此。河北省高邑县县委书记崔欣元主政期间,在县委大院门口不惜堵住一个丁字路口摆放一架退役战斗机、打造日月形花坛,暗喻“升官发财、飞黄腾达”;还有地方用广场或大牌坊阻断直指党政机构办公楼的大路,造所谓聚宝盆、龙柱、龙眼,防所谓“穿心箭”和“煞气”;更有甚者,南方某国家级贫困县变更行政中心建设选址,只为追求“最佳风水”。
国家行政学院科学技术与社会学教授程萍说,她2007年主持一项涉及900多名县处级公务员的研究表明,52%县处级公务员存在迷信倾向。多年来,这一情况没有明显改善。
不惜血本实有猫腻
《经济参考报》记者采访中发现,很多地方党政机构为了营造“风水”,不惜血本。
以“转运石”为例,记者走访山西、湖北、湖南一些“奇石”市场,发现很受追捧的“泰山石”,磨盘大小卖价就高达8000元至15000元;如果体量超大,则价格呈“几何倍数”提高;而“五彩玉”、灵璧石、太湖石等高档货,每块便宜的2、3万元,贵的50万元、60万元甚至上百万元不等。所有奇石都要从数百公里至数千公里外用平板拖车运输,用大型汽车吊装卸、安装,费用动辄数千元至数万元不等。
一些经营兽、石、球的老板坦言,价格相对低廉的“黄蜡石”、粗雕兽等,买家多为楼盘等商家。而党政机关“财大气粗”,往往是高价奇石、精雕兽等的主要顾客。很多党政机关的此类物件,还不乏“人情往来”。记者看到,很多地方机关大门内外安放的“镇邪兽”、“转运石”,基座刻着“某某赠”字样。以一些地方国土、建设等部门放置的石、兽为例,不乏开发商或者园区所赠,原因往往是“感谢支持”。
通过石材市场,记者还了解到一些单位热衷此类采购的另一重玄机。很多商人经营奇石、瑞兽大生意,但对其销售对象严格保密。一位石商指着一块重达几十吨、形态怪异的巨石说,此石实价60万元左右,但发票可以开100万元。还有的石商则表示,票开多大金额都行,只需支付票面金额的6.9%缴税即可。石商们说,“黄金有价石无价”,高档奇石、石雕等的价格,主观、随机且无法比较。如是单位公款采购,经办人可“神不知鬼不觉”捞一笔,如是送礼,赠送方可增加经营成本避税,还有“洗钱”妙用。
遏制滥建之风更需完善制度
《经济参考报》记者近期在冀、苏、鄂、湘等地调研发现,尽管中央多次出台规定规范楼堂馆所建设,但一些地方和部门依然花样翻新盖大楼。如何遏制楼堂馆所乱象?专家认为,行政禁令短期有效,但从长远看看,还需从制度上斩断楼堂馆所滥建的幕后推手,从执行上严格督查违规违法行为。
滥建之风屡禁不止
面对中央重重禁令,一些地方和部门依旧打着各种旗号兴建楼堂馆所。