发票欺诈如此泛滥,以至于很多宾馆的礼品店都同意改发票,使其显示为房费。而在上海,至少有一家共同基金公司要求其员工每月上交假发票来冲抵他们一半的工资——这种账务作假方法能让该公司及雇员降低其应纳税额。
在葛兰素史克的案子中,中国调查人员称,近年来该制药商的中国高管和一家上海的旅行社密切合作,在一些相关文件上做假。比如,他们会申请报销一些飞机票,但这些旅行根本没发生;又比如,某会议可能只有80人出席,但高管会提供一个100人的出席名单,这样他们就可以申报超出实际花费金额的假发票,从葛兰素史克伦敦总部套取资金。
包括默克(Merck)、诺华(Novartis)和罗氏(Roche)在内的其他六家全球制药企业承认在过去三年间也使用了这家旅行社,不过,它们均未表示其高管从事过任何不当行为。
旅行社弄虚作假在中国并不是什么新鲜事。几年前,美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)针对另外几家大企业提起了控告,理由是在中国从事类似的行为。
其中一次,证券交易委员会称,早至2004年,一直到2009年初,IBM的中国雇员和公司的旅行社和商业伙伴创立了“行贿基金”,部分用途是“给中国政府官员提供现金,以及相机和笔记本电脑等进口礼物。”
另一次,证券交易委员会表示,2005年到2010年间,制药公司辉瑞(Pfizer)旗下的惠氏(Wyeth)“以组织大型消费者教育活动为名提交了假发票或虚开的发票”。
咨询公司普华永道(PricewaterhouseCoopers)在其2013年的报告《中国投资指南》(Doing Business and Investing in China)中指出,“采用假发票及支持文件是从公司获得现金最普遍的手段,不论是员工用来中饱私囊,还是作为贿赂款的一种来源。”
在北京执业的世强律师事务所(Steptoe & Johnson)律师孟素珊(Susan Munro)说,“有些中国私营旅行社是处于监管之外的夫妻小店。”
尽管这种行为普遍存在,但很难被查出来。分析人士称,监管成本太高,为了找到欺诈的线索,需要联系酒店、航空公司和办公用品店等地来核查数以百万计的发票,并审阅无数笔交易,这项工作冗长而乏味。
另一项挑战是,许多出售的发票是正规发票,例如来自酒店无人索取的发票。这些没用过的发票继而被出售给发票贩子,进入黑市。
上海就有这种情况,通过传真卖发票的公司也有针对性地收购发票。
上周,上海方圆会计事务所传来的广告上写着,“因本所是多元化代理做账公司需多行业发票(13%或17%增值税)如贵公司有多余进项13%或17%增值税发票可给于本所高价回收。”