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政治局经济决策过程:高层亲自调研 与党外人士协商

党的十八大报告提出,要进一步健全决策机制和程序,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。那么,在此次会议之前,中央都通过哪些渠道充分掌握相关信息,以保证科学决策、民主决策?

  各部委派出调研组

  此次会议之前,国务院及各部委也派出调研组分赴各地调研经济。

  6月初开始,国务院派出了多个调研组。据了解,仅国务院办公厅派出的调研组就多达27个。另外,中央财经领导小组办公室也派出官员前往地方调研。调研组将形成调研报告,为中央制定政策提供建设性的建议和意见。

  国务院各部委负责人也纷纷出京调研。7月7日,国家发改委主任徐绍史赴四川省发改委调研,此前的6月27日,发改委副主任穆虹在成都市主持召开西南片区经济形势分析座谈会。

  7月4日至6日,国资委主任蒋洁敏赴吉林和黑龙江调研。此前的6月24日至26日,工业和信息化部总工程师朱宏任赴山东调研。国税总局在多地调研营业税改征增值税,以及部分省份税收收入增速下降问题。

  中央高层亲自调研

  除了研判统计局信息、听取“智库”及国务院的调研情况,中央决策层也亲自赶赴各地调研。

  7月5日至8日,国务院副总理张高丽在四川调研,考察了多家企业,并与企业负责人讨论市场走势。7月8日至9日,国务院总理李克强在广西考察调研,考察了钦州港,还同部分小微企业负责人进行座谈。7月21日至23日,国家主席习近平也到湖北考察调研经济运行情况,考察了武汉新港、中国光谷以及武重等多家企业。

  中央决策层下基层调研,是中国共产党的传统。习近平在7月23日召开的部分省市负责人座谈会上,强调调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。

  与省市负责人座谈

  中央高层在地方调研期间或结束调研之后,常常会就地召集部分省市负责人进行座谈,加强宏观面上的了解。

  比如,7月6日,张高丽在四川考察期间,就主持召开了四川、河南、湖北、重庆、甘肃、青海六省市负责人参加的经济形势座谈会。张高丽强调,必须高度关注走势,针对经济运行中突出的矛盾和问题,及时果断采取措施。

  7月9日,在广西调研的李克强召集广西、湖南、广东、贵州、陕西五省区负责人,就上半年经济形势进行座谈,五省区负责人就做好下半年工作提出了建议。李克强指出,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间。

  7月23日,习近平也在武汉主持召开湖北、山西、黑龙江、上海、浙江、湖南等省市负责人座谈会,征求对全面深化改革的意见和建议。习近平提出,要完善财税体系,发展更高水平的开放型经济体系,不断增强经济发展微观基础的活力。

  • 责任编辑:辛忠

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