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昆明地下管网建设滞后 市长微博反思7-19内涝

7月22日晚11时46分,昆明市长李文荣在他的新浪微博@昆明市长中反思了“7·19”昆明内涝。昆明市防汛办相关负责人指出,“目前城区多数河道行洪能力低,淤积阻塞严重,造成过流不足,排水不畅”。

  据昆明市防汛抗旱指挥部办公室提供的消息,截至7月22日,强降雨共淹没昆明市77.29平方公里,受灾人口46170人,淹没历时49个小时,主要街道水淹最深处达4.5米,交通中断49个小时,供电中断8个小时,受淹房屋6696户、地下设施38000平方米,城区直接经济损失10280.75万元。

  城市化发展迅速,地下管网建设滞后

  “此次大雨显示,遇水必涝仍然是昆明的痼疾。很多年来这个问题都没有得到解决,甚至近几年新建和整治过的道路和社区,也仍然留下了遇雨即淹的病根。”昆明某建筑公司一位高管说。

  “近几年中国的城市化进程日益加快,但城市面对暴雨水灾的防控能力却极为脆弱。现代城市由于人口密度过高,导致水灾造成的损失也在不断攀升。”昆明市人大代表李春光说:“城市面积不断扩张,农业用地不断被开发为新兴市区,城市化加速地面硬化,由于城市表面是独特的不透水结构,随着城市的扩张,地面不透水的表面积也逐渐增加,导致雨水的下渗和汇流速度骤降,严重削弱了城市的防洪排涝能力。”

  昆明排水设施管理有限公司总经理赵思东也对城市化的过快发展表示担忧。

  此次大雨中受灾最严重的是昆明市的北市区,这一地区在快速发展的同时也产生了一个后果,即降雨产生的径流远远大于过去。

  “过去这个地方是土壤和植被,雨水下来后就会被涵养,所产生的径流是30%以下。但地面硬化后,径流水量最多会增加到90%,平均也会有60%~70%。”赵思东说,整个昆明城市化面积变大,即便同频度的降雨,所产生的径流也会变大。相比过去,假使下同样大的雨,现在城市被水淹的可能性要比以前高得多,有的地方甚至会高两倍。

  正如@昆明市长所说:“此次水淹暴露出地下管网规划建设滞后和城巿基础设施的脆弱。”据业内人士介绍,目前全国采用的市政管网的设计标准都偏低,普遍采用“一年重现期”的标准,而日本的标准是5年至10年。虽然这么多年都在改造和建设,但由于改造标准维持不变,所以导致城市积水发生的频率比国外多。

  昆明市防汛办的相关负责人也指出,“排水管网老化,淤积严重,部分管网管径、标高不配套,导致排水不畅,以及排涝泵站设备老化等是造成内涝的重要原因之一。”

  此外,排水管理体制不顺、职责不明确也是造成内涝严重的重要原因。

  目前昆明建成区范围内,建成近9500余公里排水管网,其中市政管网2500余公里,其余7000公里为小区、单位排水管网。2500公里市政管网,昆明排水公司现直接管理的市政排水管网为448公里,其余管网的管护没有明确具体责任单位。

  不明确的管理主体给管网的维护、保养带来了较大的难度。 此次水淹较严重的海屯路片区,原来是靠天然沟渠排水,近年来变为管网排水。但在附近大塘子村,却有300米的排水管道无法穿过,使得这个排水管道变成一条断头管道,而这一问题却长期得不到解决;还有的地方修建公路时下穿河道内管网较多,占用排水空间,影响了河道泄洪。

  • 责任编辑:宋代伦

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