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北京观察:李克强时代开启金融改革 从上而下强势突破

6月19日,国务院常务会议专题研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施,重提推进利率市场化改革。整好一个月之后,这项延宕多年的改革终于?陆。而在二者之间,“金十条”也于本月5日公布。李克强时代的金融改革,从顶层设计到具体落实,都已全面铺开。

  为改革打开更大想像空间

  6月19日,国务院常务会议专题研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施,重提推进利率市场化改革。整好一个月之后,这项延宕多年的改革终于着陆。而在二者之间,“金十条”也于本月5日公布。李克强时代的金融改革,从顶层设计到具体落实,都已全面铺开。

  此次贷款利率市场化改革的力度和步伐,超出了外界的预期,显示出了中国新总理异乎寻常的改革魄力和勇气。金融市场稳定是国民经济健康运行的基础,牵一髮而动全身。因而,金融改革是经济改革的核心,其风险也最大。这也正是多年来相关改革一再迟滞的原因,屡屡将稳妥变“稳拖”,错过改革时机。李克强选择贷款利率改革作为突破口,意在优化金融资源配置,以信贷结构的转型来推动经济结构的转型,加速改革。而金融改革的强势突破,也为下一步经济改革打开了更大想像空间。

  如果藉此来解析李克强的改革理念,至少有三点启示。其一,改革敢于攻坚。“不干可能不犯错,但要承担歷史责任”,必须趟深水区,攻坚克难。在李克强担任总理的首场记者会上,在谈到改革时他用到了三个关键词,除了勇气和智慧,还有韧性。而韧性就意味?预见到改革过程中风险和曲折,但仍然要坚韧不拔地向前推进。

  其二,坚持改革的市场化方向。无论在国务院常务会议、全体会议,还是廉政会议、机构职能转变会议,以及李克强专门召集的各类座谈会,举凡谈到改革,他就特别强调市场化方向。市场主体是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉,把该放的权力放到位,激发各类市场主体的创造力。而市场化的结果,就是打破寄生在公权力下的垄断,打破固化的既得利益格局,实现改革成果的普惠,这亦符合李克强“人本”改革观。

  其三,注重改革的协同推进。改革要有重点,不能眉毛鬍子一把抓,但也不能单兵突进,必须注重配套。在贷款利率市场化改革的同时,李克强高调为民资银行正名、松绑,强化金融对实体经济和小微企业的支持;成效显著的“营改增”试点带动新一轮财税体制改革的提速;行政审批制度改革、政府机构改革、国企改革均在有序推进;加上力排众议、一锤定音的上海自贸区计划,让外界认识到了李克强的改革全局观、紧迫感和使命感。

  当前,中国经济已经坐拥世界第二的庞大规模,但廉价劳动力带来的人口红利已经逐渐失色,粗放开发带来的各种副作用全面显现。面对复杂局面和多年积累的体制弊端,李克强选择通过改革来释放新的红利,探索更具包容性和可持续性的增长,让中国经济继续焕发光彩,实现升级。就任总理后短短四个月内步步为营改革举措,向外界宣示了新一届政府锐意进取的改革决心和驾驭宏观经济的自信。

  马浩亮

  • 责任编辑:铁言

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