●为何现“双版本”?
记者注意到,有报道称去年82个中央部门“三公经费”决算比预算压缩4.2亿余元,但根据2012年中央决算报告,去年汇总后的中央“三公经费”决算支出比预算数压缩5.59亿元。为何出现两个版本?
中央部门最终决算数,将在18日公开的2012年中央部门决算中披露,这些数据今年6月底才获全国人大常委会审批通过。
预算执行数和决算数并非同一概念,两个数字未必一致。举例来说,假设一部委年初预算100万元,如年中追加预算20万元,则其预算执行数就是120万元。要是这120万元预算都花完了,那么决算数就是120万元,与预算执行数相同;但如果赶上下半年压缩支出没花完预算,最终只花了100万元,那其决算数就是100万元。
●为何部门差异大?
“部门职能、机构设置和人员数量不同,支出规模就会存在差异。”财政部财科所副所长白景明指出,有的部门开展外事活动较多,出国费用会多一些;有的从事防汛抗旱、地质勘察等野外作业较多,车辆购置和维修费用会相对多一些;有的是中央垂直管理部门,所属单位多,支出规模由上千个单位汇总而成,总数就会很大。
“包括行政经费、‘三公经费’、住房保障支出等在内,部门支出是否正当、合理,要结合部门工作职能、承担的任务、机构设置和人员数等实际情况综合判断。”白景明说。他指出,如果扣除这些原因,支出规模仍超过其他部门很多,则应值得关注。
●各部门是否都公开?
财政部国库司负责人介绍,今年涉及机构和职能调整的部门,将按不同情况进行公开。
涉及机构和职能合并的部门,由新组建部门以合并前部门名义公开部门决算。如国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家能源局等。
涉及部分机构和职能调整的部门,正常公开,如国家海洋局、国家食品药品监督管理总局等。
涉及机构和职能分立的部门,则暂缓公开,如原铁道部。
新华社记者韩洁