
图:葛兰素史克药厂的疫苗生产线/网络图片
大公网7月18日讯(记者隋晓姣)中国对英国药企葛兰素史克(GSK)商业贿赂案的调查,是否意味着中国正加大对外国在华企业的监管?商务部新闻发言人沈丹阳17日表示,中国政府坚决反对任何形式的商业贿赂行为,无论是内资企业还是外资企业,一旦触犯中国法律都要受到法律制裁。依法查处此案,表明中国政府旨在优化投资环境,中国积极利用外资政策也不会改变。
17日的商务部例行发布会上,有记者提出,最近葛兰素史克因贿赂和之前外国婴幼儿奶粉巨头因价格操控遭调查,是不是中国正加大对外国在华企业的监管,会否影响外企在华投资的信心?
沈丹阳回应,近期中国警方依法立案侦查,发现葛兰素史克公司及其关联企业涉嫌重大商业贿赂和涉税犯罪,目前公安部门正在对案件进一步侦查。
触犯法律必受制裁
他指出,中国政府坚决反对任何形式的商业贿赂行为,无论是内资企业还是外资企业,一旦触犯中国法律都要受到法律制裁,承担相应的法律责任。葛兰素史克公司作为一家知名的跨国企业,其在华投资同样必须遵守中国相关法律。
他强调,中国政府坚持对外开放的方针是坚定不移的,中国积极利用外资政策也不会改变。依法查处此案,进一步表明中国政府将继续致力于完善优化投资环境、努力为各国投资者创造公平、平等竞争机会的决心。
中国人民大学民商法教授叶林对本报表示,中国调查跨国企业葛兰素史克,恰恰是法治和文明进步的标誌,商务部的态度很明确,内资企业和外资企业在违法犯罪的问题上没有差别待遇,大家都是平等的。
叶林指出,葛兰素史克案因为企业规模大、国际知名度高而被充分报道,事实上这绝非中国查处的第一次跨国企业商业罪案,因此外商投资待遇改变的顾虑是不成立的。
专家称商业贿赂趋常态化
分析葛兰素史克案的特点,叶林认为,葛兰素史克的多个高管参与行贿,说明商业贿赂已非偶然现象,而趋常态化。“在多数药品企业中,公司高管待遇往往是随着销售业绩的变化而改变的,公司高管销售业绩优良,就可能获得巨额奖励,销售业绩落后,也可能很快失去令人羡慕的职位。”叶林指出,企业间激烈的竞争通过不合理的薪酬制度传导给公司高管,造成了公司高管的危机感。在此情况下,一旦公司内控和合规审查失灵,就很容易出现商业贿赂。
他分析,葛兰素史克案中,四个高管每人对应一家旅行社,而涉案的旅行社都是支付凭证不完整、财务帐目不全的小旅行社。这些小规模的企业由于财务制度缺乏外部监管而成为利益输送的桥樑。
此次葛兰素史克案被公开披露前,该公司总部曾接到举报,梳理近年来多起跨国企业在华的商业罪案,许多存在举报因素。叶林指出,举报在反商业贿赂中非常重要,是发现商业贿赂的源头,建议未来在反商业贿赂的有关制度建设中,对举报者的责任和保护作出恰当的规定。