6月28日，习近平在全国组织工作会议上强调“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”，此言引发社会热议，这可能意味着延续多年的干部考核机制将会增加“生态效益”新内容。对一些“绿色官员”而言，可是一个重大利好消息。
当然，“绿色官员”并不是非常清晰的概念，通常是指那些比较注重环保、民生的地方“一、二把手”。作为地方官员的他们，升迁与否，在相当长时间与数字有关，尤其是GDP的数字。而目前的干部考核机制，对他们颇为不利，所以便有了“绿色官员”升迁难的命题。
打破升官“潜规则”
新加坡国立大学邓永恒教授的团队不久前搜集中国283个中小城市的市长和市委书记10年的政绩和升迁结果，分析结果显示，中国的绿色官员升迁难。根据这项统计，如果市委书记和市长任期内的地区生产总值增速比上一任提高0.3%的话，升职概率将高于8%，如果任期内长期把钱花在民生和环保，那么他们升官概率是负值。
正是这样的晋升“潜规则”，无形中给众多地方官员一个指示，在任职时一定要把GDP搞上去。这同样也制造了地方另一个顽疾——数据造假，不久前媒体曝光一些地方工业产值“灌水”数倍，以至于国家统计局不得不通报批评。现在比较火热的“克强指数”，其出现也有一些地方统计数据不可靠的背景。
对于“绿色官员”而言，他们很难在这样的考核体系中脱颖而出，因为一旦比较注重环保、民生投入，那么在经济发展增速上总会有所迟滞，毕竟财政资源是有限的。
不过，最近这些“绿色官员”可以感到些许暖意，因为习近平总书记日前在全国组织工作会议上说了一段话：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”公开资料显示，这是近年来，中央高层首次将环境生态指标列入干部考核内容的表态。
虽然还没有见到具体的考核体系指标，但是这个方向却让环境产业以及专家学者看到了希望。对于环境产业而言这是一个大的利好消息，这意味着政府更看重，也会有更多的投入。
中国（海南）改革研究院经济所所长匡贤明告诉《第一财经日报》，GDP考核确实是服务于以经济建设为中心的，很多地方官员明知道一些项目不会带来就业和税收，但仍然要引进，就是因为项目可以带来GDP。GDP事关地方官员的升迁，就决定了各级政府的行为规范。“中央如果真能对现有的干部考核标准进行大的改革，各方关注的转变经济发展方式，就有可能破题。”匡贤明如是说。
惯性与利益是阻力
经济学家张五常说过，中国经济奇迹的奥秘在于地区间的经济竞争。
正是了然于中国经济的发展路径，一位金融研究机构负责人对本报分析说，地方官员已经紧紧地跟经济捆绑在一起来了，尤其是这不仅仅涉及考核的问题，也还有现实的利益。
不久前，本报记者在采访一位中部省会城市的市长时就注意到，他对于发展中部城市圈颇有见解，但是也尴尬于当地的经济总量在四个中部省会城市最低，所以他直言“奋起直追，这是我们当前最重要的任务。”而他所选择的产业包括航空、汽车等，都是最能够在较短时间内提升地方经济总量的项目。
