“反腐利器”的铸成
那么，区别于司法程序的“双规”是如何发挥反腐奇效的呢？这首先与“双规”隐秘的办案地点有关。
1998年，中纪委、监察部《关于纪检监察机关依法采用“两指”“两规”措施若干问题的通知》中规定，“双规”场所不能设置在司法机关的办公、羁押场所和行政部门的收容遣送场所，且不能修建用于“两指”和“双规”的专门场所。2001年，中纪委再次下发文件，要求“双规”地点“必须选在能够确保安全的地方，一般应选在具有安全防范条件的平房或者楼房的一层”。
据介绍，酒店、招待所、军事基地，甚至是普通民居都可能成为“双规”场所。《南风窗》记者询问过多名刑事律师，他们所代理的官员贪腐案件的被告人，大多在特定的酒店或招待所房间里接受“双规”。
5月27日，《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》颁布，构成了第一部正式、公开的党内“立法法”。“双规”的制度性规定主要以党内法规的形式体现，这两部法规的出台，或是“双规”走向法治化的前奏。
中央党校教授林喆曾参观过地方纪委一处“双规点”，据她介绍，“双规点”的布置类似酒店的标准间，只是房间内的所有尖锐处都用橡皮包裹起来，防止意外发生。人民网曾刊登了一组由探访过中纪委设在大山深处的一处“办案基地”的人士拍摄的照片，显示该守卫森严的基地配备有询问室、心理测试室和侦查指挥室。
“双规”的第二个特点是纪委办案小组和司法机关相比，具有相对的独立性，主要是因为大多小组成员是临时从不同的单位抽调的，相互之间大多原本不相熟，因此排除了人际关系等因素的干扰。
中纪委《关于进一步规范使用“两规”措施的通知》中规定：“陪护人员从党的机关工作人员和国家工作人员中挑选，也可商请有关国家机构选派。对陪护人员要认真培训，明确责任，严格纪律。”曾有媒体报道称，“每‘双规’一人，少说有6～9人分早中晚3班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。”
一位不愿具名的纪委工作人员告诉《南风窗》记者，如果严格按照规定，“双规”时限不能超过案件调查时限，也不能使用刑讯逼供等手段，并且应当保持一定的公开性，即“24小时通知”等规定，那么“双规”实际上和目前法律规定的检察机关所能使用的手段相差不大，因此效果也应当差不多。但是为什么“双规”仍然未被放弃使用呢？该人员分析，一是“双规”相对司法手段具有更高的隐秘性，即使其间动用了“非常规”手段，也很难发现和追究。更重要的是，“检察机关办案的话在有些东西的度上很难把握得住”。
