策划成立“第二中央”
1月17日，罗章龙掌控下的中华全国总工会在上海召开党团会议，作出了《全总党团对于四中全会扩大会议决议案》，认为四中全会“是继续三中全会调和主义的精神”，要求共产国际“撤换负四中全会主要错误责任的代表”。会议宣布成立由罗章龙、徐锡根、王克全、何孟雄、王凤飞五人任常委的“临时中央干事会”(此即后来人们通常所说的“第二中央”)，罗章龙任“书记”，徐畏三任“组织部长”，张金保任“女工部长”，李震瀛任“秘书长”。会议还决定将《力争紧急会议，反对四中全会的报告大纲》印成小册子，通过全国总工会系统发到各省总工会，并派人到各地进行活动。
地方党组织的“分裂”活动首先在华北进行。四中全会闭幕后，中共天津市委书记曹策、京东特委书记李友才、河北省委秘书长吴华梓等，立即成立了“河北省紧急会议筹备处”，要求废止四中全会一切决议，立即召开紧急会议，重建中央领导机关。不久，罗章龙派遣韩连会、袁乃祥和原中共顺直省委书记张金刃赶赴天津，与曹策等人联合组建了“第二河北省委”，由张金刃任“书记”，韩连会、曹策分管“组织”和“宣传”。而后，他们在中共河北省委下属机构中进行活动，任命反对四中全会的赵作霖(即赵梅生)、袁乃祥分别为北平、唐山市委书记;同时，另派白明善、吴正廷到陕北、直南特委进行分裂活动，策划建立“第二特委”。
在上海，1月17日，中共江苏省委(由江南省委改称)召开常委会，会议决定了新省委的工作分工：王明任书记，陈治平负责农委，王克全负责工联，沈先定负责职委。而王克全、沈先定对省委分配的工作拒绝接受，在罗章龙的授意下，试图接管省委机关。在遭到抵制后，随即与陈治平、蒋云、吴国治、刘瑞龙等部分省委委员退出中共江苏省委，另组“第二江苏省委”，由王克全任“书记”，沈先定任“组织部长”。在其影响下，中共上海闸北区委书记王凤飞、沪中区委书记彭泽湘、沪东区委书记钱静安也分别宣布成立“第二区委”，以蒋云为主任的外县工作委员会则宣告外县工作独立。
在东北，罗章龙支持下的唐宏经返回哈尔滨后，立即向中共北满临时特委成员潘敬久、肖海田等传达了四中全会的有关情况，利用领导关系，宣布成立“第二中共北满特委”。
在华南，李震瀛被罗章龙派到香港，策划中共广东省委进行反王明的活动，准备建立“第二广东省委”。
