刘铁男事件人物关系图

　　咎由自取

　　让时光倒退10年，刘铁男正在担任国家发改委工业司司长，手握工业项目审批权柄，是地方政府“跑部钱进”的主攻对象之一。

　　同样在2003年，振兴东北成为国策。翌年春天，国务院东北办成立。办公室设在国家发改委，主任张国宝是正部级的发改委副主任，负责东北办全面工作;副主任为副部级的宋晓梧，负责日常工作。东北办的后勤、人事、外事、党务全面依托于发改委，25个编制均为业务编制，分成四个组(正司级)。刘铁男以发改委工业司司长的身份，兼任国务院东北办政策体制组组长，为张国宝和宋晓梧的直接下级。

　　而宋晓梧第一次较为明显地感受到了刘铁男的霸道，是在东北办2005年底的年终总结会上。刘铁男说，人家请咱们，咱们不要出去吃喝，副省长请我，我根本不理他们。稍停了一下，刘铁男接着说，如果要是书记省长请我吃饭，我觉得这个面子还是得给的。

　　年终总结，亦是述职。刘铁男这番话，是在“述清廉”。但宋晓梧听了以后，却感觉很别扭。

　　实际上，刘铁男绝非自己所述的如此清廉，“工业司有项目，那可不得了，下去以后前呼后拥，刘铁男有一次到河北都是警车开道”。宋晓梧回忆。

　　很快，到2006年初，发改委副部级干部考核工作开始。刘铁男入围。但是，考核结果却是得分未过线。刘铁男被提得最多的意见主要集中在工作作风上：过于骄傲，自我评价太高，不平等待人等。

　　考核没通过，刘铁男很委屈，跑到宋晓梧办公室，开始还很谦虚，说哪做得不对请宋主任给指导指导。但讲着讲着口风就变了，他们说我刘铁男态度不好，可你想发改委是批项目的单位，批了的很高兴，没批的都有意见，总得有几个人唱白脸啊!

　　宋晓梧在一旁听着，觉得刘铁男最后等于在给自己辩解。

　　发改委内部的考核，分为ABC三个层级，大家打分，是否同意。党组成员、副主任所占的权重大，司局长次之，处长权重最小。但是，处长人数多，力量不容忽视。按照程序，在考核未能通过的背景下，如果还想提拔干部，则需再进行考核。

　　但是，在再次考核并未进行的情况下，2006年底，刘铁男被任命为东北办副主任(副部长级)。彼时，东北办的官员们听闻，发改委领导给出的理由是：刘铁男已经改正了那些缺点。

　　同为副主任，工作需要重新分工，宋晓梧等了好多天，没有动静。他拿着刘铁男的任命状去找张国宝，没想到张国宝气不打一处来：“你说给东北办任命一个副主任，是不是应该告诉我啊，说他考核没通过我知道，任命东北办副主任我不知道，我看了文件才知道。”

　　原来发改委讨论提拔刘铁男一事时，张国宝在国外出差。待到归国之后，竟无人和他知会。

　　2006年春节过后， 刘铁男被宣布任命为东北办副主任，宣布会当天现场气氛有些紧张，每个人都不苟言笑。因为自己担任副主任时并无仪式，本想调侃几句的宋晓梧感觉到气氛不对，硬生生把话咽了回去。

　　在发改委内部，大家渐渐感觉到，刘铁男“不一般”。据知情者讲述，刘铁男无论在提拔为副部级之前还是之后，都目中无人。有一次，东北办在吉林延边召开一次扩大东北开放的会议，由政策体制组负责。按计划，政策体制组组长刘铁男将主持会议，东北办主任张国宝发表讲话。事到临头，刘铁男突然找了借口不去了。政策体制组副组长无奈之下，求助于宋晓梧，后者亲临延边主持，方才救了场。另有一次则是工业司召开的会议上，张国宝讲话之后即离席。刘铁男接过话头，就开始批评张国宝之前的思路和政策。

　　在刘铁男出任国家能源局局长之后，来自地方的一些反馈，说刘铁男变得“更加嚣张”。

　　刘铁男的行事作风，使其在发改委失去很多民心。待到他东窗事发，发改委部分退休高官实名举报，在一些发改委官员看来，刘铁男走到今天其来有自。

　　戏未谢幕
 

　　这一起始于媒体报道，高潮于媒体人实名举报，落幕于中纪委收网的反腐大戏，尽管暂时告一段落，但种种迹象表明，刘铁男案目前所暴露出来的事实，很可能只是冰山一角。

　　去年12月7日，在媒体人士实名举报刘铁男之后，倪日涛亲自出面回应，CGR注册资金仅为10万加元，且刘德成已经将自己的10%股份退股。

　　在实名举报刘铁男的国家发改委退休高官看来，如果倪日涛所言属实，刘铁男又无其他违纪事实的话，刘铁男将会“软着陆”，仕途固然无望，但人身自由以及行政级别或将无虞。道理很简单，涉案金额太少，仅为1万加元，约合6万人民币，“毕竟，骗贷两亿美元未成事实”。

　　但是，退休高官们分析，刘铁男涉及的违纪事件，恐不止于此。此前，无论是北京市原副市长刘志华，还是吉林省原常务副省长田学仁，涉案金额都可用巨大来形容，但夫人均安然无恙。而刘铁男一家三口全部接受调查，似乎表明权钱交易、家属经商的一些证据，已为中纪委所掌握。此番中纪委关于刘铁男“严重违纪”的说法，正是旁证。

　　另外一种可能，则是CGR的10%股份，价值远不止1万加元，换言之，倪日涛的辩解，也许并不足信。

　　而刘铁男在情人问题上，除了涉及贪腐，是否还涉及刑事案件，亦是需要进一步核实之处。据《中国新闻周刊》了解，倪日涛在加拿大通过“中国式”收购试图骗取中国进出口银行和民生银行信贷一事，刘铁男在加拿大的情人隐于其中。上世纪90年代，刘铁男在出任中国驻日大使馆经济参赞之时，与徐姓女士成为情人。其情人后来远赴加拿大，由于倪日涛对加拿大法律及并购业务几无所知，CGR注册等一系列业务，起初均由徐姓女士操盘。

　　其后，刘铁男与情人反目。情人将刘铁男违纪资料，特别是骗贷案资料邮寄给多家媒体，《财经》最终于2011年11月刊出报道。在那之后，伴随着发改委退休高官的实名举报、刘铁男仕途的接连受挫，刘耐心渐失。

　　《中国新闻周刊》辗转获知，刘铁男的情人徐女士在数度接到死亡威胁之后，致电罗昌平，是2012年12月6日的那一次实名举报的诱因之一。

　　附：倪日涛案始末

　　2000年起，倪日涛以上海中机为平台，整体租赁停产的国企四川雅安制浆造纸厂，利用租赁资产和人员，新设雅安中竹纸业有限责任公司(下称雅安中竹)重启生产。此后短短数年，他赴闽、桂、湘、赣、吉、黑等省，以租赁或重组等方式取得当地陷入困境的造纸业国企的控制权，包括吉林纸业(000718.SZ)、石岘纸业(600462.SH)和黑龙股份(600187.SH)三家上市公司。

　　2003年6月，倪日涛在卑诗省注册成立加拿大绿色资源有限公司(CGR Investments Inc.，下称CGR)。同时，他还独资注册成立山威投资有限公司(Sun Wave Investments Ltd.，下称SWI)，控股2005年4月成立的SWFP。CGR与SWFP成为其日后收购加拿大企业New Skeena制浆厂资产的主要平台。

　　CGR成立之初的股权结构为：倪日涛90%、郭静华10%，双方共同担任公司董事。郭静华本是国家中医药管理局的外事干部，处级，注册文件显示，她于2005年12月将股东及董事的身份变更为自己的儿子刘德成。郭静华的丈夫、刘德成的父亲，正是刘铁男。

　　2005年7月，中纸公司(两个月后更名为中竹控股)委托中国轻工业成都设计工程有限公司完成项目评估，并编制了项目申请报告。12月，该项目通过民生银行的贷款资格预审，后者向倪名下的中竹集团出具13788.24万美元的贷款意向书。此后，中国进出口银行也就此项目向中竹控股出具不超过7339.27万美元的贷款意向书。

　　2005年9月，在CGR和SWFP腾挪转手之后，倪日涛控制的境外公司SWFP和鲁珀特王子市政府达成合作协议，承诺投入1亿加元用于New Skeena造浆厂生产重建，该市以物业税100%减免为优惠条件。2006年6月，此项收购完成。

　　2011年10月31日，位于温哥华市北的卑诗省(Province of British Columbia)最高法院召开了一场听证会，当事方之一即是倪日涛用以重组New Skeena的境外公司的山威林产品有限公司(SWFP)。由于当地政府根据约定欲收回资产重新招商，双方对簿公堂。