.文/谭传毅
什么是中共中央对台工作领导小组?许多从事大陆研究或经常往来两岸人士都知道这个机构,我们有必要够把这个机构弄清楚。
中共中央对台工作领导小组是个党中央直属机构之一,而非政府组织,由主管对台工作的中央政治局常委、兼管涉台工作的中央政治局委员和涉台工作相关机构部长组成,负责对台工作领域的重大问题作出决策。
中央对台工作领导小组的执行机构为“中央对台工作领导小组办公室”(即中央臺湾工作办公室,简称中台办),“中央臺湾工作办公室”与“国务院臺湾事务办公室”(简称国台办)合署办公,同一批人马两块招牌,属中央直属机关工作机构。
中央对台工作领导小组于1954年7月成立,主要以军事为主,辅之以情报、特务、统战等部门,小组成员大都出身军、特与统战系统,如李克农、罗瑞卿、廖承志、徐冰等。文化大革命之后,对台机构销声匿迹,1978年恢復运作以至今。该机构塬称为“中央对台小组”,后来改称“中央对台工作领导小组”﹔1991年3月至1993年6月间曾去除“领导”两字改,称“中央对台工作小组”。
1993年6月24日,“中央对台工作小组”再度于机构名称上加“领导”两字,恢復早先“中央对台工作领导小组”的称谓,由中央政治局常委直接领导,日常工作则交由中台办(国台办)负责。
中央对台工作领导小组成员具有强烈的功能性,是以现行台海形势决定参加人选,例如2000年陈水扁当选总统,江泽民极不满国台办的工作,令曾庆红改组国台办领导层。中共中央决定新增中央政治局委员、中央军委副主席张万年加入领导小组,同时熊光楷推荐解放军现役少将王在希出任国台办副主任。这是继杨尚昆任中央对台领导小组组长之后,第二次由军方出任对台系统的实际领导权,目的是加强军队在对台问题上发言权。
由于军方强烈的介入,引发前海协会会长汪道涵向中共中央建议,处理两岸关系必须用大智慧,不要意气用事。这是后来尽管陈水扁二度连任,大陆仍然开放臺湾水果进口,就是以柔性“大智慧”吸引臺湾同胞的前因;自此,两岸事务再度从军人回归文人主导。
再如2008年马英九当选总统,塬本紧张的两岸关系大为缓和,同年6月,中共中央决定新增商务部长加入小组,显示两岸经贸交流将成为当前中共对台工作的主旋律之一。
组成:
小组长:中央总书记胡锦涛担任(1992年中共十四大之后,组长由总书记兼任)
副组长:政协主席贾庆林担任
秘书长:国务委员戴秉国
成员:政协副主席兼统战部长杜青林、中央委员及中央办公厅主任令计划、国安部长耿惠昌、总参谋长郭伯雄、副总参谋长(军情)马晓天、中台办和国台办主任王毅、海协会会长陈云林、副总理王岐山、商贸部长陈德铭、政治局委员刘云山、政治局委员刘延东等。
平常开会时,由贾庆林担任会议主席,从右至左包括上述人员列席,主持会议的是小组秘书长戴秉国。
(●作者谭传毅,法国里昂大学博士。本文为NOWnews.com网友投稿,言论不代表本报立场。)