|
林喆认为,所谓治本是指在制度上防治腐败,而治标是指惩治正在发生的、老百姓深恶痛绝的官员腐败案件,“治本是制度建设,但制度完善是一项长期的工作,在目前制度还不完善的条件下,只能先惩治已经暴露出来的腐败问题。“在治标的同时,也要注意治本的问题,反腐工作根本上还是要从制度上下工夫。”林喆注意到,十八大后,中央惩治腐败的力度在逐步加强。 对于习近平“老虎”、“苍蝇”一起打的表述,林喆从历史角度考察后认为改革开放以来我国的反腐工作侧重点经历了几轮嬗变。“改革开放前期,反腐工作比较注意县处级、厅局级官员的惩处,涉及省部级官员的较少;等到北京、天津等地相继发生一些涉及省部级官员甚至中央政治局委员的案件后,反腐工作又侧重于对大案要案的查处;到了2008年、2009年时,各地爆发出不少‘蚁贪’时,反腐重点又转向了基层官员。”林喆说,“这一次习近平的表态意味着今后的反腐工作将不再区分官员的级别,一视同仁地予以打击,发现一件查处一件。” 正如习近平在十八届中央纪委二次全会所说:“有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。” 一位地方纪委人士对记者表示,中央新领导层的提法是非常好的,“关键还是落实下去,从以往的实践来看,真正贯彻落实是最难的事情”。 地方跟进 试图踏准中央反腐节拍 十八大后,地方党委政府试图踏准中央对于反腐倡廉工作的节拍,与中央保持一致。一个最典型的案例是,在中央改进工作作风八项规定发布后,各地都先后出台了落实八项规定的细则,并祭出了明察暗访、公开曝光、组织处理、纪律处分等多种处罚措施。各地报章上有关当地高档饭店门前冷冷清清的报道更是屡见不鲜,饭店业者抱怨不断。 地方官员对于官员财产公开的积极表态则是呼应中央反腐倡廉工作的高声宣示。在去年11月份的中共十八大和今年1月份的地方两会上,官员财产公开毫无意外地成为热门议题,诸多出席的官员被频频问及对于该项制度的态度,他们的回答也毫无意外地是:“如果中央有要求,我愿意带头公开财产。” 另外,传媒学者也捕捉到,去年以来,尤其是十八大后,地方政府在网络舆情的应对上改进不少。中山大学传播与设计学院副院长张志安注意到,从去年开始,地方政府开始更加重视网络舆情了,“事情一闹大,公权力部门就会马上介入,纳入到常规的组织程序里进行调查核实,然后再进行回应”。这一点在各地纪委表现得最为显著。 张志安坦承,在应对网络舆情的过程中,各地政府也更懂得如何避免网络举报全面开花以至于全面失守的地步,于是也在研究更巧妙的策略。比如一定程度上鼓励纪委开设政务微博,并开放私信功能,接受大家实名举报。 以重庆不雅视频事件为例,继对雷政富立案调查之后,1月24日晚,重庆官方又将该市10名官员、国企高管免职。这批被集体免职的厅局级官员,均涉及不雅视频。“只要当地政府对于涉嫌违纪违法官员迅速处理,不管这种处理是所谓断臂求生还是痛定思痛都是一种进步,应当予以肯定。”张志安说。 武汉大学新闻与传播学院教授沈阳注意到,与之前相比,十八大之后,有关部门对某起网络举报事件启动调查的条件要宽松许多,“一旦转发量达到一定程度,一些网络名人和传统媒体一转,当地有关部门就会介入,事件就会得到很快的处理”。 据《东方早报》 十八大后落马厅级以上官员 姓名 落马前职务 落马(公布)时间 吴永文 湖北省人大常委会副主任 2013年1月郭 超 安徽省合肥市人大常委会副主任 2013年1月赵建明 马鞍山钢铁集团公司党委副书记 2013年1月黄小虎 安徽军工集团董事长 2013年1月冯湘勇 广东省云浮市委常委、常务副市长 2013年1月江捍平 深圳市卫生和人口计划生育委员会主任 2012年12月李亚力 山西省公安厅副厅长兼太原市公安局长 2012年12月汪建设 安徽省黄山市委常委、政法委书记 2012年12月李春城 四川省委副书记 2012年12月梁道行 广东省深圳市原副市长 2012年12月王有明 山西省国土资源厅原副巡视员 2012年11月单增德 山东省农业厅副厅长 2012年11月陈弘平 广东省人大农村农业委员会主任委员 2012年11月吕英明 广东省国土资源厅副厅长 2012年11月雷政富 重庆市北碚区委书记 2012年11月 十八大后被免职厅级以上官员 姓名 被免职前职务 被免职(公布)时间 彭智勇 重庆市九龙坡区委书记 2013年1月范明文 重庆市璧山县委书记 2013年1月韩树明 重庆市长寿区区长 2013年1月艾 东 重庆市石柱土家族自治县县长 2013年1月罗登友 重庆市交通局纪委书记、监察专员 2013年1月谢华骏 重庆机电控股(集团)公司董事长 2013年1月周天云 重庆市地产集团董事长 2013年1月何玉柏 重庆国际 信托有限公司董事长 2013年1月罗 广 西南证券股份有限公司董事长 2013年1月粟志光 重庆市城市建设投资(集团)有限公司副总经理 2013年1月衣俊卿 中央编译局局长 2013年1月曲松枝 四川省成都市红十字会党组书记 2013年1月 (济南日报) |