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1月14日,胡春华在湛江市东海岛建设工地调研,湛江也是他接掌广东后调研的第10个省辖市。(图片来自《南方日报》) 大公网评论员陈国栋(专栏) 金琰1月17日,胡春华履新广东满月。在其赴粤前一周,新晋中共总书记习近平首次离京视察广东,奠定了中共新高层改革的执政基调,胡春华治下的广东则成了落实这一基调的先遣队。而胡履新不到一月发生的南方周末新年献词事件,则构成了其广东开局的复杂底色。 改革,是胡春华的必答题;复杂背景之下的改革,则是胡春华的加分题。如何做好必答题并答对更多加分题,无论之于胡春华、之于广东甚至更高层面,都关涉未来五年甚或十年的政治走向。 广东改革:先遣队的新难题 以深圳为代表,广东是中国改革的代名词,是改革政策的先行先试之地。30余年来,广东改革不仅极大改变了广东本身的政治经济社会生态,更为整个国家的改革提供了路径范例。 尤其是深圳,从一个原生态般的小渔村,经过30多年的发展,已实现物质的高度文明。2012年,深圳人均GDP超1.7万美元,在世界人均GDP排名中仅次于主要资本主义国家和主要产油国,超过世界主要发展中国家。按照官方预计,2015年深圳人均GDP将达2万美元,逼近中国台湾地区的水平。 以物质文明为基础,广东在社会发展方面也走在前列,尤其是作为社会发展重要标志的新闻媒体,广东的发达程度远超内地其他省份。广东报业改革与全局改革同步始于1978年,至今不仅形成了南方日报等三大报业集团,而且其培育的所谓“南方系”人员更遍布全国主要媒体,并已形成了以其为主体的媒体记者的职业共同体,在多元化的当下拥有相当的话语权。 及至当下,物质已然高度文明、社会发展已初显现代形态,改革高地因此迎来了高新难题。 发生于2011年的乌坎事件,被本港多家媒体称之为“中国大陆群体事件的标志性里程碑”。其标志性在于,农村利益的协调手段,已经难以用惯常的官方压制来处理,而必须循着民主的方式来解决。在翌年初,乌坎事件以“一人一票”选举新一届村委会的方式落幕,被看作是时任广东省委书记汪洋面对新难题的新探索。 而最新发生的南方周末新年献词事件,则是广东难题在更高层面上的体现。既要坚守“党管媒体”的基本原则,又要正视话语权不断扩张的市场化媒体力量,对居于广东最高裁决者地位的胡春华来讲,无异于高难度的平衡术。 对“一人一票”的试点、对“党管媒体”原则的坚守……各种触及当下体制机制核心部位的难题,都挑战着广东这个改革先遣队的未来担当。 胡春华治粤:必答题与加分题 面对各种新难题,如果说在现有体制下辗转腾挪是胡春华的必答题,那么能否在一定程度上突破现有体制机制障碍、真正扮演好广东在改革进入新领域高层次后的先遣队角色,则是胡春华的加分题。 履新广东一月,胡春华密集调研。据大公报记者郑曼玲统计,胡春华赴粤仅一月,调研行程已达数千公里,涵盖珠三角、粤北、粤西地区的11个市,占全省21个地级市的一半以上。每到一处,胡都能结合当地市情和广东省情,提出针对性的意见。在粤西,针对湛江、茂名人均GDP低于全国平均水平的事实,胡春华指出“解决所有问题的关键就是加快发展”;而在被称作“世界工厂”的东莞,胡春华则寄望其走出“转型升级的新路子”。 发展、转型、升级……这是中国经济发达省份普遍面临的发展阶段难题,广东作为改革起步最早的省份,问题的急迫性尤为突出。早在2008年的全球金融危机之时,时任广东省委书记汪洋即提出“腾笼换鸟”政策。此番接下汪洋的担子,能否在“发展、转型、升级”方面有所突破,成了胡春华当下的必答题。 自习仲勋以来的广东历任书记,一直带领广东探索体制改革的边界所在。在经济领域,在“社会主义市场经济”这一大前提下,广东已发展至极致。在一个“极致”状态下去辗转腾挪,胡春华将会面临益发坚硬的改革天花板。而如何突破天花板,正如李克强副总理所指出,“改革仍然是最大的红利”。 改革,尤其是在经济高度发达、社会初步发育的前提下推进改革,其难度远超当年一穷二白基础上的经济改革。依循先发达国家或地区的经验来看,经济高度发达、公民社会初步长成、市场化媒体影响力不断扩张的境况之下,接下来的改革必然触及到政府与社会关系、执政党与公民关系等多方面的深层次调整。如何在社会管理、甚至政治体制改革领域进行探索,不仅之于广东、之于未来中国之发展和改革,都具有极为现实和急迫的政治意义。 “取得新进展、实现新突破、迈上新台阶”,这是新一届中共总书记习近平对广东的期待,也是五年后对胡春华上述加分题的评卷标准。 胡春华治粤: 关于改革: 南周事件 独家聚焦胡春华:
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