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大公网评论员 方乐迪 据中新社消息,2013年1月6日,甘肃省人大常委会通过决定,李荣灿被任命为甘肃省人民政府副省长。此前李任商务部部长助理。近年以来,已有多位具有经济或者金融等相关背景的“京官”赴地方任职。在亟需发展的中西部和较为发达的省份,尤其是发达地区,格外追捧这类官员。 梳理李荣灿简历发现,现年46岁的李是一名资深的技术官僚,自参加工作起,就在经贸系统任职,一直做到商务部部长助理一职。李并非首次赴地方任职,此前他曾在广州挂职(2008年11月至2009年12月),任广州市委常委、副市长。 此前,已经有多名商务部的官员赴地方任职。2008年,商务部前副部长于广洲从副部长位置上赴福建任职,任福建省委副书记。2011,于再度回归中央,任海关总署署长、党组书记。 2012年2月,商务部机电和科技产业司司长张骥“空降”广州,出任广州市副市长。49岁的张骥是又一位从国家部委“空降”广州的副市长。此前,同出自商务部的李荣灿就曾在此挂职。2008年,与李荣灿一起来广东工作的还有商务部公平贸易局副局长顾春芳。彼时,顾担任东莞市副市长。 2010年,中央组织部正在试点实行新的司局级官员任用制度,将从中央和国家机关选调60名正局级干部任职地方副市长或副书记。其中,来自商务部的财务司原司长徐加爱出任浙江金华代市长。徐加爱生于1966年,是湖南衡阳人,此前担任国家商务部财务司司长,并先后在国家部委多个岗位任职,工作经历相当丰富,对国家宏观政策和经济工作比较熟悉。2011年8月,商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚“空降”青岛,任副市长。 目前为止,商务部赴地方任职的官员中,职位最高的是已落马的薄熙来。2007年,十七大之后,薄熙来当选政治局委员,由商务部部长转任重庆市委书记。但是,薄任职与上述商务部官员赴地方任职不同。薄是以政治官员的身份赴地方任职,有政治任命的成分。而其他人则属于职业文官的跨界交流。 出身商务部的官员,如此受到地方追捧,这除了得益于完善的干部交流制度外,还与商务部自身的特点有关。外贸和内贸都由商务部主管,可以说在投资、出口和消费这三驾马车中,商务部几乎负责两驾半马车的驾驭。商务部负责的领域与地方的经济发展密切相关,地方急需这方面的人才促进地方发展。 相比企业出身的官员,出自商务部的官员有着自己独特优势。企业出身官员在治理思维上更偏向“效益型”。但是,管理企业和管理政府不一样,管理企业也许只需考虑投入和产出,但主政地方,不仅需要考虑经济上的利益,还有社会性问题、民生问题。而商务部出身的官员,一方面业务能力强;另一方作为曾参与相关政策制定的人,他们亦具有更加全面的思维。此外,像李荣灿和顾春风这样曾挂职一方的官员,还兼具调研意义。李、顾被派往广东,负责对外贸情况进行一线摸底,为中央制定外贸政策提供参考。在挂职一年期满后,两人均回到商务部任职。 除了来自经贸系统官员外,来自金融系统的官员亦受到地方政府欢迎。这类官员之所以被地方钟爱,主要有两个原因:其一是整顿当地的金融秩序,其二是以金融手段盘活地方经济。“三行一会”( 中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会)成了输出官员的重点部门。 去年6月,证监会主席助理朱从玖“空降”出任浙江省副省长。有分析称,作为财经领域的专业型官员,朱的到任将为正处于攻坚阶段的浙江金融改革注入新动力,成为浙江正在布局金融强省棋局的重要棋子。 更早之前,2007年屠光绍从证监会副主席任上“空降”上海任副市长分管金融。现任上海市虹口区区长吴清亦是由金融系统履新地方任职的官员。其履职一年多来,虹口在航运和金融业发展中取得了数个全国第一,虹口的金融机构数量翻了一番。 现任海南省省长蒋定之在赴海南任职之前,曾任中国银行业监督管理委员会副主席、党委副书记。而更早之前,作为央行行长的戴相龙曾赴天津任职,任天津市市长。在其任内,戴大力推进滨海新区金融创新改革,取得不俗业绩。 更早之前的案例是王岐山赴广东担任主管金融的常务副省长。1997年,王岐山由中国建设银行行长、党组书记转赴广东任职,负责整顿金融秩序。在其任内,王岐山凭借出色手段和铁腕治理,成功地处理了广东国投破产案。 近期各地人事任免: 延伸阅读:
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