争相释放改革信号

　　“转作风本身就是改革，某种意义上可以理解为以转变干部作风为主要内容的党建改革。”邓聿文认为。

　　继习近平履新后首选考察深圳，李克强做出“改革是最大红利”的判断后，地方的省委书记们在新年前后，也通过一系列言行集中释放改革信号。

　　1月3日和4日，新疆维吾尔自治区有关会议上，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤谈及2013年财政收支预算安排时，要求严格财政支出预算管理，管好每一分钱，“要让各族群众过上好日子，我们就必须过紧日子。”

　　著名评论员、《下一站：中国》作者陈季冰说，从历史经验看，管住了政府的钱袋子，差不多就等于管住了政府本身。

　　邓聿文分析，张春贤的表态也涉及到当下收入分配改革的一大难点，“收入分配体制改革，一个很关键的问题就是既得利益的阻挠。”收入分配改革如同分蛋糕，现在的情况是政府分得多，民众分得少。

　　邓聿文说，把“蛋糕”从政府的部分切一块给民众，得看政府愿意不愿意。“现在的行政运转费用占GDP比重高，如果减少一些给民众，用在教育、医疗等领域，就能在很大程度上改善民生。”

　　学界一直认为，改革再出发的难点关键是政府的改革，毫无疑问，这是一块硬骨头。

　　在重庆的民营经济发展座谈会上，孙政才要求优化政务环境，坚持“多关心、多扶持、多服务，少干预、少检查、少添乱”，真正做到放开、放手、放活，依法保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。这在邓聿文看来，属于政府主动限权，有利于转变政府职能。

　　“改革到了关键阶段，从这次选拔省级党委一把手来看，整体来说是‘有备而来’,也就是说，中央是按照能否应对当前的复杂局面、能否解决改革发展中的深层次问题这个大方向来选拔干部的，选出来的人必须要有肩负起这个重任的能力和责任。”国家行政学院教授汪玉凯说。

　　与孙政才同属“60后”的胡春华在岁末履新广东，从内蒙古到得改革风气之先的广东，胡春华的第一次省内调研自然颇为引人关注。

　　邓聿文说，官员履新后的第一次调研往往具有较强的象征意味，在行程选择上，通常很有讲究，“一般会选择红色圣地、矛盾多发区或者是改革排头兵”，而胡春华的第一站选择了习近平刚刚到访的深圳。

　　公开资料显示，胡春华此行，专门去了莲花山公园山顶广场，向邓小平同志塑像敬献了花篮，并与省市领导集体向小平同志塑像三鞠躬。

　　在行程的第三站佛山，胡春华首先来到顺德。据悉，胡春华对顺德区的各项改革非常关注，特地一一听取了该区大部制改革后16个大部门的具体组成情况、面临问题和运行效果，详细了解商事登记制度改革前后的变化。

　　顺德在2011年推进大部制改革，把41个党政机构大刀阔斧地调整到16个部门。在十八大报告中，大部制被再次提及，学界预计大部制改革方案将在2013年全国两会后出台。

　　胡春华此行非常低调，广东省委机关报《南方日报》只发了一篇消息，但在这篇关于新任省委书记着墨甚少的报道中，依然可以看到他“不管遇到多大困难，都不能动摇”，“大胆探索”的表态。

　　邓聿文分析，“胡春华调研首选深圳、顺德这样的地方，无疑是在用行为来释放改革的信号。”