高教界倡“研究拨款”倍增至40亿 徐立之：鼓励科研

　　　　图：《中期咨询报告》就高教界研究经费模式提出七大建议。左起：专责小组主席徐立之、教资会秘书长邓特抗\大公报记者赵凯莹摄

　　大公网6月7日讯（记者　赵凯莹）本港科研资金缺乏，窒碍创科发展。去年10月成立的检讨研究政策及资助专责小组，昨日发表《中期咨询报告》，就高教界研究经费模式提出七大建议，包括将香港整体竞逐研究拨款，由现时每年约20亿元，倍增至每年40亿元，以及在研究资助局下，设立三项奖学金计划，鼓励教授全职做研究。专责小组主席徐立之强调，建议增加拨款并非要“分饼仔”，而是鼓励科研人员进行高质素及具社会影响力的研究。报告即日起向公众及持份者进行咨询，下月10日完结，预计九月向政府提交最终检讨报告。

　　国家主席习近平早前作出重要指示，容许国内科研经费“过河”，为香港科研界提供新资金来源。然而，香港本地的科研资金仍然不足，尤其研资局的研究经费审批模式更一直为人诟病。为了全面检视高等教育界研究工作的支援策略，以及研究拨款的水平和分配机制，行政长官林郑月娥去年在施政报告提出，为大学研究预留不少于100亿元的额外拨款，并由大学教育资助委员会成立检讨研究政策及资助专责小组，在完成检讨后建议如何发放。

　　要求政府向研究基金注资

　　小组昨日发表《中期咨询报告》，提出七大建议（详见表），包括将香港整体竞逐研究拨款，由现时每年约20亿元增至40亿元，又研资局拨款由10亿元增至20亿元，以及要求政府向研究基金（REF）大量注资。

　　教资会新任秘书长邓特抗解释，目前研究基金（REF）每年的投资回报率，已由2009年的6.8%下跌至2017年的2.8%，并在2016/17年度录得约3.7亿元赤字，故REF必须再获注资，才可弥补因投资回报率下跌造成的差额。小组又建议为本地学位颁授院校设立研究配对补助金计划，推动私人投资及捐款。

　　徐立之补充，增加拨款是希望鼓励院校进行高质素及具社会影响力的研究，不代表会放宽拨款尺度，坦言40亿元是“好细的数字”，只作参考，期望未来可达到更高的拨款金额。他强调，研究不应只限于理工科，人文学科研究亦应重视，故咨询建议加强资助部门协调合作，以统筹不同类型研究。

　　建议设奖学金助培育人才

　　小组又建议，在研资局下，为博士后、研究员和高级研究员分别设立奖学金计划，其中研究员及高级研究员奖学金最初五年定为支援期，名额定为每轮10至15名，鼓励教授全职做研究。徐立之指出，不少教授需要同时兼顾教学及研究，希望透过奖学金鼓励他们专注研究工作，同时加强研究人员的人手和培育人才。被问到八大院校近年被批重研究、轻教学，徐立之不认同说法，指自己见到不少教授非常热心教学。

　　咨询工作将于今年7月10日结束，专责小组经检视后会将收集到的意见，纳入最终检讨报告，并于今年九月提交予教资会及政府。

　　倡合併三拨款计划 推动助跨院校合作

　　为加强各大院校合作，检讨研究政策及资助专责小组建议，将研究资助局现有三项拨款计划合併为一项新计划，支持各大学进行跨院校、跨学科合作，例如建立联合研究所，集中资源进行大型研究。

　　小组主席徐立之指出，目前大学研究一般以学科为单位，但基于难以计数的问题，少有跨学科合作的研究计划。报告亦指出，香港院校虽获拨款进行跨院校及／或跨学科的协作研究，但这类性质的联合研究大都属小型及有时限的项目。

　　有见及此，小组建议教资会重整及／或检讨研资局现有，为影响重大的研究而设的三项拨款计划，即协作研究金、主题研究计划，以及卓越学科领域，并考虑是否可将之合併为一项新计划，除顾及现有需要外，亦支持由各大学合作设立之研究院的研究计划，以及鼓励进行具策略重要价值的研究。

　　香港大学署理校长谭广亨认同及支持专责小组提出的建议，表示将细读中期报告，并在咨询期间向小组提出意见，反映该校的研究策略目标，以在现有的卓越基础上持续向前及支援社会健康发展。