楼继伟：社保基金拟适度超量买港股

　　大公网6月2日讯（记者 王嘉杰 王芳凝）今年为国家改革开放四十周年，港交所与多间机构联合在港主办“新时代香港资本市场再出发”研讨会。全国社保基金理事会理事长、财政部前部长楼继伟在会上表示，香港市场是社保基金主要投资市场之一，准备继续保持对香港市场的适度超量。此外，他又提议，本港及内地资本市场对中小投资者利益的保护条款，可考虑类似美国的集体诉讼制度。

　　作为社保基金的理事长，楼继伟表示，基金投资绝大部分集中在境内市场，香港市场则是其主要境外投资市场之一。社保基金通过在香港本地市场开户和借助境内的港股通管道两种方式在香港进行投资，取得较好的业绩。他表示，未来会加大港股通管道的作用，但港股通存在的一些制度需要改进，例如目前南向港股通交易日比港股交易日每年少20天左右，为提高清算效率，应该增加一些港股通的交易日。

　　对此港交所行政总裁李小加回应，港股通开通日数与港股交易日数不同，主要是由于内地与香港的假期不同，但要改变各自的假期去迁就存在困难，因此要探讨其他别的方法。

　　倡引入集体诉讼制度

　　楼继伟谈到，内地推出中国预託证券（CDR）及港交所容许不同股权架构改革，是良性竞争、良性互动的关系，使一些非常好的公司可以选择适合自己的资本市场，使有更高潜力的企业留在香港、上海和深圳，让两地的投资者分享国内经济增长和企业增长带来的红利。

　　对同股不同权上市公司的监管，楼继伟指出，美国有一个集体诉讼制度，被称为20世纪程式法最重要的制度。两地资本市场对中小投资者利益的保护条款，或可考虑类似的制度。因为在同股不同权的场合，该制度的保护作用应该比较大。

　　港股份回购原则可取

　　楼继伟指出，港股及A股市场的上下融通不足够，目前两地的监管制度仍有很多差异，需要两地监管制度趋同，同步改进。例如，不少内地企业採用A+H股两地上市，并就议题实行分类表决。他认为，现时港股通了，慢慢应改为统一表决，为这些上市公司的结构重整提供便利。

　　又例如，目前两地新股上市制度不同。境内主要是审批制，定价当局对定价影响比较大，可逐步统一为註册制。此外，A股市场对这些现金充裕的上市公司的回购股票是原则禁止，但香港是原则允许。他认为，还是应该原则允许为好。

　　可尝试跨市场换股

　　港交所近期推出加快上市企业除牌，旨在杜绝长期停牌的公司。楼继伟指出，A股市场亦应加强对过长停牌期的管理，採用类似于香港的尽量缩短停牌期的办法。

　　楼继伟称，随着两地监管制度趋同，未来两地的股票的折溢价程度就会有所收敛，而当两地市场机制性融合到一定阶段，或可以考虑引入跨市场换股的制度，公平地解决同股不同价的问题。

　　是次研讨会由全国政协副主席梁振英发起，并由全国港澳研究会、一国两制研究中心、港交所、香港中国金融协会及香港中资证券业协会联合主办。

　　梁振英：港须自强不息有新作为

　　全国政协副主席梁振英致开幕辞时表示，国家改革开放40年来，香港从不缺席国家在各个领域的改革开放，而香港也在改革开放中提取了自身发展的庞大动力，未来香港不仅要融入国家发展大局，更要服务国家的持续深化改革。

　　认识及贡献香港所长

　　梁振英表示，作为早年开始参加改革开放的一分子，今次发起举办一系列的改革开放40周年活动，目的是藉回顾香港在过去40年的参与，向香港和内地的专家们请教：在国家的新时代，香港在各个方面有什么新使命，应该有些什么新作为。具体来说，就是在深入了解国家所需的基础上，应该如何认识和如何贡献香港所长。

　　梁振英回顾说，1993年青岛啤酒在港交所上市，成为在境外上市的第一家中国内地企业。自此，香港证券市场和其他资本市场活动因应国家发展需要，不断创新，不断发展，实现了沪港通和深港通，反映出香港的资本市场与国家的发展密不可分。

　　梁振英说，香港市场竞争力，包括在资本市场的竞争力，有很大的优势，但内地市场乃至整个世界也都在不断发展、不断变化，所以香港要自强不息，调整自身作用。他表示，希望与专家、学者与官员一起探讨未来30年香港的角色。未来他还将举行一系列的活动，包括短期、中期及长期工作规划，以配合国家的发展。

　　姜洋：推进双向“看穿式”监管

　　就资本市场未来的监管发展方向，中国证监会前副主席姜洋建议，两地监管部门应加强沟通合作，并希望香港加快沪深港通项下北向“看穿式”监管（实名制）安排的实施，而中证监也将积极推进南向“看穿式”监管。

　　证监会去年11月公布，为内地与香港股票市场交易互联互通机制下的沪股通及深股通引入投资者识别码制度的建议，已与中国证监会达成共识，并就建议制度拟定于2018年第三季度实施。

　　姜洋表示，内地、香港两个市场的证券交易活动深刻改变着双方投资者的交易行为，自2014年以来，沪港通、深港通先后开通，至今累计成交金额超过10万亿元人民币。至于监管上，姜洋认为，两地应继续深化在稽查执法、机构监管、信息共享以及人员交流等方面的合作。

　　另外，姜洋建议香港资本市场继续发挥自身独特优势，充分发挥好香港在金融市场制度和运作规则、基础设施、人才储备、专业知识等方面的优势和特点，积极服务“一带一路”建设、人民币国际化、粤港澳大湾区建设等国家发展战略。同时建议香港投行和资产管理机构积极参与内地市场建设，支持“引进来”和“走出去”。