陈帆：“一地两检”“三步走”程序只一步之遥

　　图：团体到立法会请愿，促从速完成“一地两检”本地立法，藉以提升香港的竞争力 大公报记者何嘉骏摄

　　大公报2月1日讯 记者朱晋科报道：《广深港高铁（一地两检）条例草案》昨日提交立法会首读和二读。运输及房屋局局长陈帆表示，全国人大常委会的有关决定已清楚确认两地政府签署的《合作安排》符合宪法和基本法，奠定了坚实法律基础，希望议员务实理性审议，早日通过，一起迎接属于香港的“高铁新时代”。草案明天会交由内会成立法案委员会继续审议，建制派计划包揽委员会的正副主席，有意担任委员会主席的新民党主席叶刘淑仪说，有信心在五月底前委员会可呈交报告予大会，暑假休会前完成立法。

　　陈帆昨日在立法会会议动议二读《广深港高铁（一地两检）条例草案》发言时指，“一地两检”安排本质上是跨境运输便利市民的措施，在世界其他地方亦有类似安排，值得香港社会以客观、持平、开放的态度作出审视。他重申，“一地两检”必须合宪合法，中央和特区政府对相关法律基础一直严肃处理。去年12月27日全国人大常委会作出决定，批准《合作安排》，标誌着“三步走”程序已经完成第二步，亦为有关工作提供坚实的法律基础。

　　第三季通车迎“高铁新时代”

　　“此时此刻，我们距离完成‘一地两检’‘三步走’程序只有一步之遥。”陈帆表示，全国人大常委会的有关决定已清楚确认《合作安排》符合宪法和基本法，亦清楚表明香港特区应当立法保障《合作安排》得以落实。他又说，政府提交的《条例草案》旨在落实《合作安排》，为西九龙站实施“一地两检”提供法律根据。在草拟过程中，当局借鉴深圳湾口岸实施“一地两检”的经验，并参考了立法会于2007年通过的《深圳湾口岸港方口岸区条例》。

　　陈帆又说，在立法会处理《条例草案》的同时，当局会与内地磋商内地就内地口岸区场地使用权的取得、期限和费用，及后由双方签订合同作出规定。双方就此达成共识时，政府会公布有关内容。保安局亦正统筹相关部门与内地方面商议，确保在“一地两检”安排下，西九龙站口岸日常运作及清关安排畅顺，以及设立紧急救援机制，处理高铁运作时可能出现的紧急事故。

　　对于社会有人对“一地两检”安排持不同意见，陈帆表示，不会低估进行本地立法工作的难度，特区政府会竭尽所能，向议员和公众做好解说工作，务求取得议会和社会的支持。他期望，各位议员以务实、理性的态度，审议《条例草案》，并早日通过，让广深港高铁香港段可如期于今年第三季通车，让香港人得以享用期待已久的高铁服务，一起迎接属于香港的“高铁新时代”。

　　可加开会议加快审议

　　内务委员会将于明天讨论成立“一地两检”条例草案委员会。建制派立法会召集人廖长江表示，“一地两检”涉及重大公众利益，相信法案委员会中，建制派的人数会比反对派多，而且建制派会争取担任法案委员会的主席和副主席。对于反对派称对“一地两检”有很多关注问题，廖长江就表示，议员应该适当地提问，如果需要加快审议，委员会可以加开会议。

　　新民党主席叶刘淑仪表明，有兴趣担任法案委员会主席，她知道政府希望在农历新年前召开首次会议，选出正副主席。她指出，法案本身并不复杂，由于今次是首次在香港实施“一地两检”，预料需要较多讨论，但她仍有信心在五月底前呈交报告予大会，在今年暑假立法会休会前通过《条例草案》。此外，法案委员会副主席预料由民建联张国钧担任。

　　团体促通过本地立法 利民拓商机

　　记者庄恭诚报道：珍惜群组和汇贤起动合共几十人昨日到立法会示威区请愿，要求议员着眼市民通关便利的福祉，通过“一地两检”条例草案，藉此方便港人北上探亲、营商和求学，提升香港的竞争力。

　　珍惜群组呼吁建制派议员努力，务必促成万众期待的“一地两检”方案获立法会通过，令市民赴内地营商、旅游、求学和探亲更方便快捷，开拓无限商机，拉近港人与全国同胞的距离。

　　珍惜群组认为，反对派以司法独立等理由阻碍方案通过，企图凌驾全国人大常委会的权责，是玩弄“两制”、目无“一国”的表现，批评他们阻碍市民期望和福祉，不为市民着想。

　　汇贤起动则形容，为配合高铁香港段开通、令旅客通关更方便及具效率，在西九龙站实施“一地两检”是不二之选，而且深圳湾已有成功先例，深受市民拥护，加上香港作为金融中心，与国际接轨、与内地的经济往来是大势所趋，“一地两检”安排则可促进相关效益。

　　对于反对派的“割地卖港”论，汇贤起动批评其为阴谋论，以子虚乌有的所谓理据无限上纲，质疑反对派只问自己的政治立场，罔顾社会利益。汇贤起动希望立法会在尊重法律和保障程序公义的前提下，从速完成“一地两检”本地立法，藉以提升香港的竞争力。