港区政协吁粤港税务体系接轨国际 扩大税率优惠范围

　　大公网讯（记者 郭若溪）深圳市港区政协委员孙蕴、李治民提案认为，粤港澳大湾区经济带的建立，为深圳经济进一步发展提供了广阔的空间。但在改革发展中，为避免出现深圳的税制体系与国际成熟市场经济产生壁垒，粤港税务体系必须尽快升级。同时，粤港澳大湾区内城市群的发展规划，不仅带来区域重构，更引发管理体制的重构升级。深圳坐拥深圳湾、前海湾，是经济大区及创新强区，在“粤港澳大湾区”中具有现代高端服务业优势及强大的经济辐射效应。但深圳在参与“粤港澳大湾区”整体市场经济环境秩序的建设上，许多方面亟待创新及完善。 

　　提案认为，从税制管理的角度来看，深圳主要问题集中在税收结构复杂，界限不明确，征收申报难以对称; 部分行业领域缺少税收优惠，不具有吸引优质企业进驻的优势，征收程序不够完善，造成征收成本大，税收流失严重等问题。 

　　孙蕴表示，今年，美国的减税政策对中国造成压力。同时，香港企业所得税率在16.5%的优势下继续下调。相比之下，深圳税收在营改增政策下的营商环境无特别竞争力优势。前海规划中可与香港合作“先行先试”的六大范畴包括金融、财税、法制、人才、教育医疗、电讯行业。目前，前海深港现代服务业合作区的鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税，让企业实际受益。在国家税制难以修订的情况下，可在深圳全市推广按照先征后补的模式，使企业实际税率水平降至15%，增加和改善营商环境。对于被认定为境外高端人才，按先征后补，使其个人在境内所得可按实际15%的税率水平承担个人所得税。着力发挥前海自贸试验区示范引领作用，力争将目前前海的税收政策推广至深圳全市。 

　　孙蕴还建议扩大小微企业及高端服务业所得税优惠政策范围。以律师事务所为例，被认为高端服务业行业不但未享受政策优惠，反而增加税负负担。建议类似律师事务所此类高端服务企业予以普惠对待。