郑若骅：基本法智慧在灵活通变 不认同港法治受损

　　大公报1月9日讯（记者庄恭诚）律政司司长郑若骅昨日在法律年度开启典礼致辞时指出，基本法草拟者以及被有些人视为深谙普通法传统的法律专家，皆无法预料基本法实践过程可能出现的种种具体情况，而基本法制定方式的智慧，就在于其内在的灵活通变、与时并进。她重申，基本法是单一体制国家中跨越两种法律制度的宪制性文件，不同人对基本法可以有不同诠释，但只要大家互相理解分歧原因，客观分析法律问题，并寻求对法律的正确诠释，定能找到符合法律的解决方案。

　　上周六履新的郑若骅昨日首次以律政司司长身份出席法律年度开幕典礼，她在开场白中强调，法律制度是香港社会的支柱，而法治是法律制度赖以成功的基石，自己定必将此铭记于心，并会心存谦卑、无畏无惧及不偏不倚地服务社会。

　　法律制度是港社会支柱

　　郑若骅表示，基本法是实践“一国两制”的宪制性文件，是制定新法例时须遵守的基本原则，然而即使基本法的草拟者，包括被有些人视为深谙普通法传统的法律专家，均无法预料日后实践过程中可能出现的种种具体情况，而基本法制定方式的智慧，就在于其内在的灵活通变：既保留须恪守的基本原则，又能与时并进。

　　郑若骅指出，基本法是单一体制国家中跨越两种法律制度的法律，由行使大陆法的全国人大颁布，在实施普通法的司法管辖区即香港特区应用，不同人对基本法可以有不同诠释方法，而两种法律制度传统的差异、如何理解和诠释法律的分别，更令不同点扩大。她亦指出，必须正确了解冲突法规则和比较法研究的概念可如何应用，这种分歧方可解决。

　　郑若骅呼吁各方真诚交换意见，互相理解意见分歧的原因，进而客观分析法律问题，又指寻求对法律的正确诠释并非易事，即使对法律界的顶尖人才也不无考验，但只要同心同德，矢志落实政策，定能找到符合法律的解决方案。

　　谈及刑事检控工作，郑若骅强调，任何人不论目标有多高尚或值得尊崇，行事都须遵守法律。对于“政治检控”的批评，她指律政司在检控工作上一直坚守专业精神，不作政治考虑。“有些决定不易作出，但不论如何艰巨，甚或不受欢迎，律政司都责无旁贷，必须作出法律上正确的决定而不受任何干涉。”

　　不认同港法治受损

　　郑若骅还提及有人不满裁决结果，但认为这不代表司法独立受到蚕食，并明言不认同香港的法治受到损害。她说香港有强大的法律专业团体，司法机构稳健独立，港人以此为荣，呼吁社会各界确保基本法订明的司法独立受到尊重，不会遭任意攻击或批评，亦勿任意发表贬低法治的武断言论。

　　在致辞中，郑若骅亦不忘老本行，推销香港在国际仲裁方面担当的角色。她分析说，仲裁是在国际层面推动法治的要素，国际上重大的商业和投资争议均通过仲裁解决，仲裁裁决可在差不多全球各地强制执行，而香港拥有茁壮的仲裁文化、成熟的仲裁业务以及具丰富经验的仲裁人才，具优越条件进一步发展相关优势。她透露，法律界与资讯科技界正集思共议，着手建立一套线上争议解决系统，藉以提供高效、实惠又方便用家的仲裁平台，令香港的争议解决服务更上一层楼。

　　郑若骅昨在致辞尾声再次向前任律政司司长袁国强致意，赞扬他竭诚为香港服务、工作克尽厥职、为人敦厚随和。“要做到同样成绩殊不容易，我必竭力履行我的职责。”

　　马道立：对司法机构评论应有理可据

　　2018年法律年度开启典礼昨日在中环大会堂举行。终审法院首席法官马道立认为，社会大众关心香港的法制运作是良好现象，批评亦可带来正面效果，令司法机构作出改善，但社会对司法机构的批评和赞赏都应有理可据。

　　法律内容起点是基本法

　　典礼开始前，马道立先到大会堂外的爱丁堡广场，在阴雨中检阅警察仪仗队。他在致辞中连续第二年谈及社会对司法机构的评价，指近年人们在法庭处理一些备受关注的案件时，会把个人对法律程序结果的期望，与司法体系是否公正或法官是否正直联系起来。

　　他强调，对司法机构工作的批评和赞赏，都应有理可据，任何对法治的无理批评都绝不会给社会带来任何好处。他在典礼结束后会见传媒时更直言，难以接受有人对法官作出人身攻击。

　　马道立指出，法官只会有原则地根据法律进行独立审判，而非随意而为，法律内容的起点是基本法，处理任何案件都一样，在裁决法律纠纷时，法庭只会考虑案件中涉及的法律及法律争议点，裁决无关法律的政治、经济或社会议题并非法庭的宪制责任。

　　他又指，香港法制的透明度令市民有权利查阅判案书，了解法庭为何及如何作出裁决，若要对司法机构作出有理可据的评论，却又不曾阅读这些资料，难免会令人感到诧异。

　　不过马道立亦重申，社会大众关心香港的法制运作是良好现象，批评亦可带来正面效果，令司法机构作出改善，司法机构乐意听取有建设性的建议，以求进步。

　　对于法官团队的可持续性，马道立指现行的法官退休年龄施行多年、已经过时，对招聘和挽留法官造成重大困难，除了任职司法机构的收入大幅少于其他法律执业者，偏低的法官退休年龄会进一步减低本已为数不多的合资格执业者加入司法机构的意欲。

　　马道立向政府建议将裁判官的退休年龄由60岁提高至65岁，准许区域法院法官的任期延长至65岁以上，区域法官级别以上法官的退休年龄则由65岁提高至70岁。

　　他希望相关立法工作在两年内完成，但被问到将于2021年达到65岁的他，是否有意续任首席法官一职至70岁，他笑言暂无具体计划。