两地合作添新载体 深三大口岸建跨境消费商圈

图：罗湖东门步行街\网络图片

　　大公网12月11日讯（记者 李望贤）罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸正在打造跨境消费商圈，未来更将联动周边的人民南和深南东片区城市更新，形成口岸经济带。深圳罗湖区近日对外发布的“全域消费”地图，当中就包括“口岸经济带”。罗湖区经济促进局局长、新闻发言人周建军透露，文锦渡口岸有望率先推动，目前正在对接香港研究机构和知名港企进行概念设计，涉及面积约84公顷。

　　口岸经济带是今年罗湖区委区政府提出的重点攻坚任务，罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸三个口岸沿线，面积约3.5平方公里，其中罗湖口岸与文锦渡口岸距离1.7公里，文锦渡口岸莲塘口岸3.3公里。

　　对此，罗湖区经济促进局局长、新闻发言人周建军（圆图）表示，从理论研究来说，消费最优步行距离是3公里左右，在这三个口岸之间逛街，是消费者舒适的步行距离之内。莲塘口岸明年通关后，三个关口每年通关人次将是1亿人次，通关车次是850多万次。从既有的连通性来看，具备沿深圳河打造新消费区域的可行性和技术条件。

　　文锦渡将设四功能区域

　　他指出，有研究表明，全球四分之一到三分之一左右的高端消费都发生在路上，可能是码头、机场或者口岸。口岸经济带存在着巨大的消费流，希望利用三个口岸几乎占全市陆路口岸一半的优势，推动以跨境消费为主的消费业态发展。

　　周建军表示，希望通过打造全新的消费载体吸引境内外和本地消费者，争取国家支持，在区域内探索跨境消费业态比如入境免税、离境退税，以及海外游客的居住、办公和本地化消费的体制机制和创新。

　　周建军接受大公报记者采访时表示，目前经济带主打的是文锦渡口岸。他称，明年莲塘口岸开通后，主要货运功能将转移到莲塘口岸，文锦渡口岸既有的空间会释放出来，可以对土地的空间有前期的设计。目前正在对接香港研究机构和知名港企，对这个片区进行概念设计。初步设想对84公顷左右的面积，在功能上划分为四个区域，包括娱乐体验区、艺术创意区、科技生态区和口岸新经济区，植入两地优质企业。

　　与港合作已具空间条件

　　此外，三个口岸的周边、口岸经济带的沿线，存在两地之间的八块过境土地，即“飞地”，共有9公顷，其中文锦渡口岸有一块8000多平方米的土地，提供了巨大的想像空间。罗湖口岸经济带具备跟香港联合打造合作新载体的空间条件。

　　申报试验区简化国际游客退税

　　图：罗湖正争取国家支持申报创建“消费型经济改革试验区”\资料图片

　　罗湖区经济促进局局长周建军日前表示，罗湖正在争取国家和省市支持，申报创建“消费型经济改革试验区”，推进消费改革相关政策研究已获国家发改委和商务部相关司局的肯定和支持。

　　正推进5大重点探索

　　周建军表示，罗湖正在就此推进5大重点探索，包括提高国际消费便利化，积极争取国家扩围双边免签证国家，加强国内不同口岸和城市出入境信息共享，进一步简化人员和货物出入境管理，争取在罗湖先行试点对游学、医疗、美容、庆典、老龄等特殊游客和人群提供入境签证便利化措施。

　　其中，在推动国家有关部门加快完善有利于促进消费的税收政策方面，将重点结合消费升级和吸引国际消费研究推进消费税改革，扩大国际游客退税试点地区并进一步简化退税程序。

　　罗湖口岸商圈专攻医美产业

　　图：在罗湖口岸商圈已形成医美产业集聚效应\资料图片

　　罗湖作为深圳经济特区的发源地，改革开放的前沿，也是深圳商业的发源地。全国第一家麦当劳，深圳全市第一家连锁超市以及港人熟悉的东门步行街均在罗湖区。记者注意到，罗湖的第三产业占整体产业结构的九成，产业结构比例和香港一样。

　　目前，罗湖的几大特色产业均与消费密切相关，包括珠宝、文化创意和旅游业。其中，水贝─布心片区是全国著名的黄金珠宝集聚区，是全国最大、发展水平最高、产业链条最完善的黄金珠宝集聚区之一。在旅游业方面，罗湖集聚了全市60%以上的实体旅行社，70%的出境游旅行社都在罗湖。

　　值得注意的是，在罗湖口岸附近的人民南（火车站）商圈，已经形成医美产业集聚效应，正规的医美机构、诊疗人次、诊疗收入，占全市一半以上。罗湖区经济促进局局长周建军表示，希望借鉴韩国经验，让游客在这个片区首先完成消费医疗美容的愿望，并留下3-5天消费。

　　专家：体现深港合作创新

　　深圳行政学院副院长谭刚表示，在打造跨境消费商圈方面，罗湖有一定的基础。深圳的发展起步于罗湖，港人北上消费最早就是从罗湖口岸开始，形成了罗湖特殊的跨境消费现象。当前深港合作开发河套地区，靠近河套片区的口岸商圈或将成为亮点。不过，未来必须考虑两大问题，一是选择什么类型和业态的消费，二是罗湖现有的基础设施，比如交通和停车位能否支撑消费商圈的发展。

　　谭刚还指出，深港合作发展历程中，口岸是很重要的内容。罗湖提出的口岸经济带，打破了单一口岸合作的局限，使口岸借助联通形成更大的空间，枢纽的作用进一步发挥，可以说是对过去深港合作涉及口岸问题的一个自然的延伸和继承，也体现了一定的创新。