袁国强：国家若无全面管治权 港不可能高度自治

　　图：袁国强希望议员本周通过“一地两检”无约束力议案，他重申，政府尊重立法会意见 资料图片

　　大公报10月30日讯 （记者 李淇）广深港高铁香港段最快明年第三季通车，“一地两检”立法安排迫在眉睫。律政司司长袁国强昨日出席电台节目时对立法会出现“拉布”感到不幸，希望议员本周通过“一地两检”无约束力议案。他重申，政府尊重立法会意见，但需要抓紧时间开展工作，让高铁如期通车。对于十九大报告两度提到中央对香港拥有“全面管治权”，袁国强表明，中央对港澳有全面管治权与高度自治没有冲突，若国家没有全面管治权，香港不可能有高度自治。

　　立法会上周就政府提出的高铁“一地两检”无约束力议案展开辩论，反对派议员以不同方法“拉布”，袁国强对此表示遗憾。他重申，有关动议是尊重立法会，让身为选民代表的议员能在议事厅提出有关“一地两检”的观点，强调并非让立法会成为“橡皮图章”，希望议员配合及尽快处理动议。

　　“三步走”立会有审视及通过权

　　袁国强表明，政府会小心聆听及积极跟进议员意见，并考虑将建议纳入最终议案中，而立法会在“三步走”亦有最终审视及通过权，彰显“一国两制”优势。

　　对于行政长官林郑月娥表示，政府或同时启动“三步走”，袁国强表示，“一地两检”有时间性，政府需要抓紧时间开展工作。他说，“三步走”的首两步，包括同内地就“一地两检”达成合作安排，再经全国人大常委会批准确认，须于年底前完成，方可赶及明年年初向立法会提交草案，让明年第三季高铁通车时可执行安排。

　　被问及有舆论引用前运输及房屋局局长郑汝桦的说法，指高铁可在福田口岸进行“两地两检”，袁国强指，说法没充分兼顾事件发展，如今已经时移世易，基建成效是要看长远。他举例指，赤鱲角机场当初也被批评为“大白象”，但如果真的没有建设新机场的话，对香港航空枢纽地位的影响是“不敢想像”。

　　此外，袁国强亦指出，市民毋须将十九大报告中所提及的“全面管治权”抽出来无限扩大及过分担心。“习近平在十九大报告里，不只是讲这番说话，同时他强调应该尊重‘一国两制’。从另一角度看，若国家对香港特别行政区没有全面管治权，根本没可能授权我们享有高度自治权。”

　　袁国强表明，不论从法律角度或基本法相关条文看，两者皆没有冲突，“习在报告中是把全面管治权与特区高度自治权有机结合，这与以往香港同享‘一国’与‘两制’优势的说法，是相当脗合的。”

　　慨叹法律被政治化 对被扣帽子感不公平

　　律政司司长袁国强慨叹香港如今出现“法律政治化”，律政司的工作更不时被扣上帽子或粗暴对待，重申律政司是根据基本法及香港法律办事，不存在政治干预。

　　对于有多名外国律师声称本港司法独立受影响，袁国强引终审法院多名外籍法官为例，指他们亦曾多次表示“看不到北京对香港的司法诉讼有干预。”他坦言，“他们没必要为中央说话，亦无需要为香港讲大话。”

　　但他慨叹，香港如今出现“法律政治化”，律政司同事工作时屡被扣上帽子，甚至被粗暴对待，直言为他们感到不公平。袁国强表明，基本法63条已对刑事检控工作有清晰条文，律政司只根据基本法及香港法律办事，不存在政治干预。

　　被问到会否将刑事检控权交由公务员处理，他则指，任何制度都可以有改善空间，政府对于任何不会令到公众有错误观感的做法，都会持开放态度，但任何改动都要符合基本法。

　　对于就“双学”冲击政总东翼前地案提出刑期覆核，袁国强表示，覆核是希望上诉庭订出判刑原则，而上诉庭的判决亦证明律政司的决定正确。袁国强表明，今次覆核只针对刑期而非控罪，并非有意见指是“一罪两审”。他引述判词说，涉案人士涉及暴力，并非因违反言论自由或集会自由而被定罪。案中受伤最严重的保安共需要39天病假，反映涉案人士行为，超越法律界线。袁国强又担忧，部分报道不全面及不准确，令市民不能客观了解情况，影响市民对司法体系独立的信心。