基本法研讨会：“一国两制”利增强竞争力 保港不走样

　　图：香港基本法推介联席会议昨天举办“纪念基本法颁布二十六周年研讨会”。律政司司长袁国强（前排右四）、中联办副主任杨健（前排左四）出席研讨会并担任主礼嘉宾”大公报记者麦润田摄

　　大公网4月24日讯（记者朱晋科、何进昇）律政司司长袁国强昨日出席基本法研讨会时表示，香港未来应继续充分利用“一国两制”的优势，坚守独特之处及核心价值，发挥所长，提升竞争力，保持国际城市的地位，同时为国家发展作出贡献，凸显“一国两制”可以为国家和香港发挥的效益。他认为，要达到这目标，必须在“一国”的大前提之下互相尊重“两制”的差异，展现“两制”的协同效应。

　　香港基本法推介联席会议昨日在香港逸东酒店举办“纪念基本法颁布二十六周年研讨会”，研讨会以“国家体制与国际视野”为主题，由港区全国人大代表谭惠珠主持，律政司司长袁国强和中联办副主任杨健任主礼嘉宾，逾300名各界人士和学生出席。

　　基本法保障人权成效大

　　袁国强（图）致辞时首先指出，基本法是根据国家宪法第31条制定的全国性法律，目的是为香港特区的设立及在特区实行的制度提供法律基础，透过法律方式落实“一国两制”。他又说，邓小平先生于1984年6月22日会见香港工商界访京团时的讲话，反映了“一国两制”的渊源绝对不乏前瞻性和国际视野，充分兼顾香港作为一个国际城市的地位。他又以基本法相关条文为例，指出基本法便利香港特区继续活跃于国际舞台。

　　至于基本法的落实情况，袁国强说，制定基本法成立香港特区的目的，除了维护国家的统一和领土完整外，还在于保持香港繁荣和稳定，在这方面国际社会对香港特区有正面的评价，近期的例子包括美国传统基金会在今年一月连续第22年将香港评为全球最自由经济体；在法治方面，香港亦得到国际社会的认同，不时有参与终审法院审判工作的外国法官公开肯定香港的司法独立，而在众多人权官司中，特区政府有胜有败，这亦说明特区司法独立，凸显基本法在保障基本人权方面的成效。

　　展望未来，袁国强说，人类社会的每个制度都有优点和缺点。在一个国家之内实行两种不同的制度，可以出现分歧，但亦可以产生协同效应。他认为，香港未来应继续充分利用“一国两制”的优势，一方面坚守特区的独特之处及核心价值，发挥所长，提升竞争力，保持国际城市的地位，同时为国家发展作出贡献，凸显“一国两制”可以为国家和香港发挥的效益。他相信，要达到这目标，必须在“一国”的大前提之下互相尊重“两制”的差异，展现“两制”的协同效应。

　　“十三五”带来新机遇

　　袁国强特别提到，最近颁布的“十三五”规划的港澳专章，明确支持香港特区长期繁荣稳定发展，提升特区在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，更首次明确支持香港特区建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。他相信，这些发展方向，再配合“一带一路”的倡议，将为香港带来不少的机遇。

　　李宗德：破坏法治损竞争力

　　香港基本法推介联席会议主席李宗德（图）昨在基本法研讨会上表示，近来香港有人以“公民抗命”为名，挑战香港的司法制度，削弱香港的竞争力。他强调，港人应把握“一带一路”的发展契机，齐心建设香港。

　　李宗德在研讨会致辞时表示，回归19年以来，基本法一直维护着香港法治的传统，促进香港经济、社会民生发展。但本港近期发生不少暴力冲突事件，无视法纪的行为和言论亦经常出现，甚至有人以“公民抗命”为名，挑战香港的司法制度，令法治受到冲击。

　　他指出，香港竞争力排在世界前列全靠依法守法，如果法治精神受到破坏，不但不能解决社会问题，更削弱了香港数十年良好发展的根基和竞争力。

　　李宗德强调，香港是国家不可分割的一部分，要尊重国家主权和体制，在“一国两制”下，香港实行高度自治，既与国家一体，又有不同的政治、经济、法治和社会制度，孕育了香港作为国际金融中心的地位。

　　他还指出，国家提出的“一带一路”是香港千载难逢的发展契机，如果香港仍然纷争不断，或会错过赶上国家发展快车的机会，希望社会减少纷争，为香港经济发展注入新动力。

　　王英伟：基本法保港不“走样”

　　前港区人大代表王英伟昨在基本法研讨会上谈及“国家不断发展，香港如何自处”。他表示，香港现时安定繁荣的生活方式是因为有基本法才得以保持，如果没有基本法，香港就会“走样”，故遵守基本法是保护香港的最佳方法。

　　他还指出，香港有独特之处，其民间外交担当重要角色。他举例说，香港有逾百个同乡组织，与海外华人网络有紧密联繫，特别是与东南亚华人的联繫歷史悠久，是内地和香港的独有优势，加上香港民间社会发达，有推动人文交流、民间外交的最佳条件，当经贸和金融合作遇到问题时，社会和文化合作可起到缓冲作用。

　　他认为，香港作为国家“走出去”的平台，在“一带一路”下，应担当“超级联繫人”的角色，多做上海、广州不能做到的事情，同时输出香港的经验，包括加强相关的培训工作，政府和民间“双管齐下”共同推进文化和民间外交方面的交流，才能巩固优势。他续指，香港经验就是在变化中不断学习，以往香港学习英美体系，现在应与国家发展紧密联繫在一起。

　　陈雯冀港做好“超联人”

　　图：港区全国人大代表谭惠珠（中）昨天主持研讨会\大公报记者麦润田摄

　　就中国的外交和发展方向，外交部驻港特派员公署政策研究室主任陈雯（右图）昨日在纪念基本法颁布26周年研讨会上表示，中国与全球多国建立伙伴关系，促进全球经济、文化发展，其中“一带一路”符合时代需要，香港应发挥“超级联繫人”角色，积极参与“一带一路”的建设。

　　研讨会上，陈雯谈到中国的外交和发展方向。她表示，中国一直保持独立自主的和平外交方针，和世界各国一同建立互商互谅的伙伴关系，中国已经与70多个国家和地区建立不同形式、不同程度的伙伴关系，包括中美新型大国关系，在应对气候变化、伊朗核等问题，中美双方友好合作，取得显著成果。

　　另外，中国亦与欧洲合作打造和平、增长、改革和文明“四大伙伴关系”，建构全球伙伴网络。

　　陈雯指出，“一带一路”的意义重大、影响深远，不限于个别领域。她指出，作为一个开放包容、合作共赢的系统工程，“一带一路”既有歷史底蕴，亦有符合时代的需要，包含政治、经济、文化的交流合作，香港应发挥“超级联繫人”角色，积极参与“一带一路”的建设。

　　她认为，香港是国际大都市，同时在国家的特别行政区，不但具备国际视野，更拥有“一国两制”的优势，香港要看懂世界，就要理解国家，为“中国梦”的实现创造更良好的外部环境。

　　李浩然吁构建国家认同

　　基本法推广督导委员会委员李浩然（图）昨日在基本法研讨会演讲时指出，法律在构建国家认同上扮演重要的角色，但香港回归以来主力强调“两制”下的独特性，使宪法适用、香港在国家体制中的位置等问题出现缺位。他认为，市民应深入了解“一国两制”的法理基础，尤其是基本法和宪法的关系。

　　李浩然表示，身份认同不是必然的，并非人一出世就有，而是一个“构建出来的比较过程”，他又以周润发和廖伟雄主演的电视剧《网中人》为例，指剧中人物来自内地的“阿灿”对构建“香港人”的身份认同起?推动作用：“如果无阿灿，就不会觉得发哥英俊潇洒。”他认为，身份认同是多层次和复杂的，包括文化认同感和国家认同，香港人在回归前，对中国只有文化认同，没有国家认同。

　　李浩然续指，在构建国家认同上，法律可以扮演重要的角色，例如欧盟极力推动欧洲宪法的实施，透过宪法内的理念主张，构建一个统一的欧洲人认同感，但香港的情况是，回归以来特区主力强调“两制”下香港的独特性，使宪法适用、香港在国家体制中的位置等问题出现缺位，从而也逐渐形成了只集中聚焦香港的思考模式，加上香港社会一直以来存在部分人的恐共和仇共心态，最终形成疏离。

　　“香港作为一个特别行政区是特别的，但这种特别，需要放在整个国家体制的大平台上体现”，李浩然认为，大家应深入了解“一国两制”的法理基础，尤其是基本法和宪法的关系。

大公报4月24日  A2版