“走数王”16物业欠差饷地租九年

　　图：截至去年九月，差估署被拖欠的差饷及地租总额达1.72亿元

　　大公网4月21日讯（记者曾敏捷）差饷物业估价署被审计署炮轰追讨欠款不力，而且审查不足，漏估广告灯箱、劏房及村屋的应缴租值。审计署发现，截至去年九月底，差估署被拖欠差饷总额高达1.72亿元，当中31%拖欠逾两年。五大“走数王”更当差估署“没到”，“走数”最严重的个案是一个帐户名下的16个物业，欠缴差饷地租最长达九年，欠款额高达100万元。审计署建议，差估署可透过加强与屋宇署、地政总署等部门合作改善问题。

　　差估署负责评估及徵收物业的租值及差饷，租金资料蒐集一向依靠每年向选定物业发出约31万份申报表（表格R1A），由业主申报，差估署会抽查约240宗个案。不过审计署发现，过去六年平均每年有18%业主无交回表格，而正确无误申报的只占71%，更有业主拒绝披露其名下俗称劏房的分间物业的资料，令估价出现偏差。

　　五“走数王”各拖欠逾百万

　　众多的“漏网之鱼”包括业主不提供租金资料的劏房、未经评估的广告招牌、违规村屋。审计署认为，差估署需改善审查制度，包括对不遵从递交表格R1A规定的个案，加强跟进行动，加倍努力找出未估值的广告招牌，审视村屋的地租纪录，找出不符合豁免资格的个案等。

　　差估署被拖欠差饷及地租的情况严重，审计署发现，截至2015年9月底，欠交总额达1.72亿元，相当于全年收入约330亿元的0.5%。但差估署对催收欠款“懒懒闲”，审计署分析发现，当中有5400万元即占约31%，拖欠已经两年或以上。单是在2014/15年度，差估署因为无法追讨而须撇帐的差饷及地租总额为63万元。

　　审计署并发现，差估署纪录上有五大“走数王”，在1.72亿元欠缴金额中，五个差饷帐户各拖欠超过100万元。针对“走数”两年或以上的情况，审计署抽查了九宗个案，发现其中一个欠款帐户，早于2007年起拖欠16个物业的差饷及地租，差估署虽已于2010年取得物业押记令，并曾透过小额钱债审裁处追讨，又曾发出警告信，但超过五年的追数行动，无一收效，直至去年底，即是最后押记令超过五年后，才将物业转介地政总署，考虑是否要收归物业，当时欠款已达100万元。

　　去年底才转交地政总署

　　差估署回覆审计署称，该署于2012至14年期间，就这宗拖数九年的个案，与欠款人不断对话，又说负责人员一直密切监察这宗个案。差估署承认，去年底才将个案转交地政总署，地政总署需向欠款人发出两轮警告信，然后才可收归涉欠款物业，而今年一月才发出第一轮警告信。

　　审计署又发现，截至2015年9月底，有14宗无主物业个案，拖欠的差饷或地租约130万元，但有关物业在1997至2010年期间已归属政府，当中有10宗个案，差估署花了7.5年或以上才转介地政总署，以接管欠款公司的物业。

　　审计署建议，差估署应提醒有关人员相关工作程序，及早把已登记押记令的长期欠款个案转介地政总署跟进，以便及早采取重收或转归行动，并从速采取行动处理无主物业个案。

　　懒理广告牌 少收数千万

　　图：《差饷条例》规定，所有广告招牌可视作独立物业以评估及徵收差饷

　　差饷物业估价署“有钱唔愿收”，懒理广告招牌及僭建物的临时估价。《差饷条例》规定，所有广告招牌可视作独立物业以评估及徵收差饷，但审计署抽查六区共100个建筑物外墙大型广告招牌，发现41个招牌无估值，应课差饷租值平均约6.6万元，而各区未经评估比率由5%至85%不等，损失差饷收入或数以千万计。

　　差估署有找出未评估广告招牌的特别行动，但最近一次已是2011年，而且只在市区进行。截至去年四月，全港有9368个已评估广告招牌，应课差饷租值合共18亿元，2015/16年度为库房带来差饷收入达8920万元。

　　审计署自行在湾仔、铜锣湾、旺角、油麻地、屯门、元朗六区抽查共100个广告招牌，发现41个未经评估，涉及应课差饷租值由5040元至31.8万元不等，平均每个约6.6万元。各区未评估比率，由铜锣湾的5%至元朗的85%不等，反映差估署需加倍努力，在市区与新界找出未评估招牌。

　　违例村屋仍获豁免

　　为打击僭建物，针对新建或复建的天台屋会被屋宇署从速清拆，2000年时任库务局局长同意不对这类物业徵收差饷，不过，审计署抽查5.4万个在2001至2015年接获清拆令的僭建物，发现截至去年底，30%即1.6万个僭建物仍未清拆，包括4844个天台屋、889间劏房，涉及租值估计增加5%至217%，平均涨价58%。换言之，差估署无就这些僭建物重新估值，令政府损失差饷收入。

　　另外，根据现行法例，楼高不超过三层、没有违例建筑的新界原居民村屋可获豁免差饷，而截至去年底有25000个村屋单位获豁免，但审计署检视九个指定乡村区内的228间村屋，发现有18间村屋有四至五层，120次视察中发现48间获豁免村屋有违例建筑，都不符合豁免差饷规定，惟差估署没有采取行动，撤销豁免。