23条明确禁煽动叛乱分裂国家 各界批戴为“港独”开脱

戴耀廷知法犯法，竟称“港独”言行难以定罪/资料图片

　　大公网4月14日讯（记者 黄昱）“佔中”始作俑者戴耀廷声称，按照当年基本法23条规定，提出“港独”主张并不违法。有当年参与立法工作人士指出，基本法23条列明要立法禁止任何“分裂国家、煽动叛乱”行为，鼓吹“港独”毫无疑问已经抵触条文；另外，即使在本地法律层面，其主张也已经涉嫌违法。

　　戴耀廷昨日接受电台节目访问时尝试为“港独”主张开脱，声称按当年基本法23条立法规定，即使提出“自决”或“港独”等主张，也不会被视作违法。对于现时《刑事罪行条例》第九和第十条关于煽动罪和叛逆罪条文，戴耀廷则辩解称有关法律属于“较旧”条例，部分字眼解释不清楚，相信相关法律很有机会会因为违反人权法而被视作无效。

　　其主张超出言论自由范畴

　　全国政协常委、前律师会会长刘汉铨在讨论23条立法期间担任立法会《国家安全（立法条文）条例草案》委员会副主席。他在接受《大公报》查询时直言：“23条立法就是要禁止‘分裂国家’和‘煽动叛乱’行为，现在‘港独’是要求香港脱离中国，个别人士要求‘发动革命’，这些不正正是‘分裂国家’和‘煽动叛乱’吗？”他续指，《刑事罪行条例》属于香港法律体系一部分，违反法律就是违反法律；另外，所谓“香港民族党”属未註册社团，也涉及违反《社团条例》内容。

　　行政会议成员、时任《国家安全（立法条文）条例草案》委员会主席的民建联议员叶国谦补充说，当时23条立法正是要对应“分裂国家”行为，其间也就言论自由和煽动之间的区别进行深入讨论。他认为，发表意见和“鼓吹”之间有明显区别，成立所谓政党并提出“港独”主张明显已经超出言论自由范畴。

　　行政会议成员叶刘淑仪在担任保安局局长期间推动23条立法，她坦言，纯粹发表观点和言论确实不违反法律：“不过如果聚集一群人，组织他们去参与分裂国家的行动就另作别论。”她指出，引起香港居民间不满或离叛，引起憎恨或藐视中央政府行为就已经涉及违反煽动罪。

　　《国家安全（立法条文）条例草案》委员会委员、民建联立法会议员谭耀宗认为，问题关键在于提出“港独”主张的人是发表个人观点抑或是正在进行一种带有分裂国家、颠覆政权意图的行为。