饶戈平：认识宪法才能认同国家

　　大公网3月14日讯（记者朱晋科）基本法委员委员饶戈平昨日表示，要解决香港人国家认同的问题，需要让他们在法律上认同宪法，尊重宪法。他强调，“一国两制”和基本法都是由宪法而来，香港人应该把宪法和基本法都看成是香港的宪制性法律。

　　饶戈平表示，“一国两制”在实践中出现了一些对基本法的片面和不准确的理解，例如有人讲中央的权力只限于外交和国防，动不动就说中央干预香港，但其实中央在基本法中至少有八大项权力。他举例说，中央对香港立法会通过的法律有备案审查的权力，若全国人大常委会认为有关法律牴触基本法，就有权将法律发回，令其失效。

　　饶戈平又说，主管港澳工作的官员以及内地学者在香港经常讲基本法，但他们讲的话大部分都没有在媒体出现，媒体只报道採访上的问答，而不报道他们讲的原文，香港市民也看得不多。他指出，正因为香港存在着一个对基本法不准确、不全面的理解，所以在如何实施基本法方面有认识上的障碍，这不利于香港内部形成共识，增加香港与中央的互信。

　　对于中央多次强调严格依照宪法和基本法办事，饶戈平说，香港以前认为实施基本法就行了，宪法无关紧要，但这是一个误区。他强调，作为国家的根本大法，宪法适用于全国境内的所有地方、所有组织和人群，作为中国领土一部分的香港，游离于中国宪法之外，是不可设想的，因为整个国家的宪政体制安排，包括香港和中央的关系，都是宪法的规定。

　　饶戈平强调，基本法不能够取代宪法的地位，更不能形成以基本法来对抗宪法，“要解决国家认同方面的问题，很重要就是要在法律上认同宪法，要尊重宪法，我们的‘一国两制’也是由宪法来的，要保护‘一国两制’的话，怎么能不保护宪法呢？所以我们要把宪法和基本法都看成是对香港的宪制性法律。”