刘兆佳：须确保爱国者执政 不能引发特区对抗中央

　　 图：刘兆佳指出，香港不是主权国家，民主化的主导权和决定权在中央/本报记者麦润田摄

　　大公网5月17日讯 （记者 朱晋科） 全国港澳研究会副会长刘兆佳昨日指出，香港民主化要走独特道路，行政长官选举结果要有“确定性”和“可预测性”，不能令“一国两制”不能实施或“走上歪路”，更不能引发特区与中央的对抗，故确保爱国爱港者执政至关重要。刘兆佳又指，本港反对派是“永久的反对派”，因为他们不接受基本法规定的政治体制和不尊重中央的权力，故在可预见将来反对派都没有执政的机会。他亦表明，中央对香港行政长官有实质任命权，故行政长官选举或普选结果没有“最终有效性”，只为中央决定任命或不任命行政长官时提供参考材料，不能使中央成为橡皮图章。

　　全国港澳研究会、三联书店（香港）有限公司、香港大学法律学院联同深圳大学港澳基本法研究中心，昨日在港大举行“基本法颁布25周年回顾与前瞻”学术研讨会暨《香港基本法面面观》新书发布会仪式，刘兆佳就“基本法、《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书和香港的独特民主路”作主题演讲，并阐述了香港独特民主路的主要特徵。

　　不能引发特区对抗中央

　　刘兆佳首先指出，香港不是主权国家，民主化的主导权和决定权在中央，香港人和特区政府不能自行规定民主化的速度和幅度，不能只考虑香港本身的诉求，也要考虑对内地和国家影响。

　　他续指，行政长官和立会选举办法的设计，不能单纯依循民主“理想”和“标准”，要考虑是否有利于“一国两制”方针的全面和成功落实，特别是它是否符合白皮书提出的各种国家和香港的利益和发展。

　　刘兆佳强调，本港行政长官选举结果必须带有相当的“确定性”和“可预测性”，不能导致“一国两制”无法实施或走上歪路，更不能引发特区与中央的对抗，因此确保爱国爱港者执政至关重要。他又强调，因为中央对本港行政长官有实质任命权，故行政长官选举或普选结果没有“最终有效性”，只为中央决定任命或不任命特首时“提供参考材料”，不能使中央成为“橡皮图章”。

　　谈及政党政治时，刘兆佳指出，与西方民主必须包含政党政治不同，本港民主化对政党发展不太有利，尤其是行政长官不容许有政党背景，而且基本法内的众多制度性和政策性条文规限了特区政府和不同政党，它们不能通过选举和“民意授权”大幅改变香港的现状，例如实行社会主义或“福利国家”。换言之，基本法应是所有香港政治组织的共同纲领，所谓“政党轮替”缺乏实际意义。

　　呼吁反对派尊重中央

　　刘兆佳续指，既然没有政党轮流执政，则“永久的反对派”和“永久的建制派／执政派”长期并存是本港政治生态一大特色。香港的反对派之所以是“永久的反对派”，是因为他们不接受基本法规定的政治体制和不尊重中央的权力，不是“忠诚的反对派”，故在可预见将来都没有执政的机会。

　　至于中央与反对派接触是否有助打破僵局，刘兆佳会前见记者时坦言，即使双方有机会接触，都无法改变对方立场，只能减少对立气氛及增强互信基础。他认为，无论反对派还是北京在政改让步，都不会是大的让步，特别是中央表明一定要在人大8．31框架下寻求政改方案，以及要由爱国者治港，因此斡旋空间有限，未必能改变反对派的立场。