黄玉山：特首选举提名方案利持平者出闸

　
图：黄玉山表示，特首选举提名的过半数门槛要求合理，有利中间持平人士“出闸”\本报记者朱晋科摄

　　大公网5月4日讯 （记者 石璐杉 朱晋科）政改方案依照人大8．31决定规定，行政长官候选人须获过半数提委支持，这一门槛一直为反对派诟病，批评是要将他们排拒在门外。基本法委员会委员、港区全国人大代表黄玉山接受《大公报》专访时指出，在过半数的门槛要求下，太极端的反对派诚然难以入围，“太过红”的建制派也未必选到，但受大众支持的中间、务实、理性的人士则最有机会胜出，而且只要是拥护基本法、不与中央对抗的“泛民”人士完全有机会“出闸”。黄玉山强调，中央必须确保香港特区的行政长官不是与中央对抗的人，否则中国对香港恢复行使主权就会变成一句空话。

　　方案务实拓民主空间

　　降入闸门槛、设提名上限、提委可投“2至N”票——政改方案中的种种细节都体现出在8．31框架下拓展最大的民主空间的诚意。“这个是最务实，最体现到开放，最包容到不同人参与的方案。”黄玉山表示，方案降低了参选人的“入闸”门槛，由现时的150人降到120人，根据入闸门槛，理论上最多可以有十个参选人，但实际上可能最终有五、六个参选人，其中起码有一至两名反对派人士可“入闸”。

　　但“入闸”后获超过半数提委支持才能成为正式候选人是否是反对派口中不合理的“高门槛”呢？黄玉山明确指出，表面上看这一门槛很难、很严格，但仔细琢磨后会发现这是很公道的要求。他分析说，在需要过半数支持的情况下，极端的反对派人士难以入围，同时“太过红”的建制派也未必够票选到。黄玉山认为，中间、务实、理性并获大众支持的人士，是最大机会胜出的，过半数门槛事实上有利于持平人士。

　　黄玉山认为，反对派的光谱很阔，如果有个“泛民”色彩的人士，是持平和务实的，拥护基本法，不主张与中央对抗，只要这个人“入闸”后竞选工程做得好，理念讲得很清楚，令人认可其品质和能力，完全有机会“出闸”。黄玉山又指出，1200人的提委会不是“铁板一块”，提委都有不同的看法。“尽管这1200人被视为支持建制的人多，但支持建制的人，不等于不支持一个比较持平的人出来做特首，但这个人一定不能够和中央对抗。”

　　特首不可与中央对抗

　　黄玉山指出，就普选问题，中央与反对派最大的分歧在于：中央认为，普选出的行政长官不能够与中央对抗，但反对派则认为，特首通过普选产生，应该是“选边个都得”。黄玉山表明，中央政府在这个问题上“企硬”，一是有法律意义，是根据基本法45条和人大决定的规定；二是有现实意义，因为香港是中国的领土，要照顾中国领土的完整。他强调，中国经过14年同英国谈判，恢复对香港行使主权，更重要的是收回对香港的管治权。“如果这个特区的首长与中央对抗，中央怎么有收回管治权呢？如果是这样的话，中国对香港恢复行使主权，就变成空话一句。”黄玉山表明，中央政府从来都是光明正大的，必须确保行政长官是不与中央对抗的人，要达到这一点，在普选办法上就必须要坚持基本法45条以及人大常委会决定。

    促反对派有勇气承担

　　黄玉山表示，政改通过的希望是大多数市民接受方案，反对派议员要顺从民意，有勇气和承担，作出符合香港社会和民主长远发展的选择，“抉择是艰难的，但历史是公道的”。他呼吁反对派勿令香港民主“原地停步”，若今次方案被否决，无人知道下次政改何时能再启动。

　　黄玉山表示，欧美和其他新兴国家的民主，经历了几十年，甚至过百年的发展，相比之下香港回归近18年，行政长官可以由1200人选举委员会选举，进步至500万人一人一票普选，民主步伐更快。黄玉山指出，特区政府近年弱势，社会内耗太多，香港的发展已远远落后邻近地区，如果普选行政长官实现，必然能增强政府与人民的互信，政府更能有效管治，从而有利经济民生。

　　对于反对派议员仍坚持否决方案，黄玉山指出，尽管方案不是最理想，但亦是迈向民主的一大步，他认为唯一的希望是民意，现时过半数市民支持方案通过，是考验反对派议员的政治承担和胸襟。他强调，香港正处于历史的转折点，反对派议员应顺从民意，有勇气和承担，作出符合香港社会和民主长远发展的选择，“抉择是艰难的，但历史是公道的”。

　　黄玉山又说，反对派称通过政改是所谓“袋一世”是“夹硬讲”，因为无人可保证任何事情都不会变，他相信选举办法以后是可以有变化，可以继续进步，但如果不接受目前的方案，不但政制“原地停步”，还不知道将来会如何：“原地停步后能否再启动（政改），或几时启动，无人知道，中央亦不会应承你”，因此最重要是务实踏出普选的一大步，而不是“原地停步”。

    基本法列明普选可优化

    对于有反对派人士要求中央就2017年后优化普选办法作出承诺，黄玉山表示，基本法已规定普选办法日后可以修改，中央无需要再作承诺。黄玉山强调，普选并无所谓国际标准，只要方案符合普及而平等的原则，符合香港实际情况和民主进步，就应该支持。

　　黄玉山指出，基本法附件一第七条写明，2007年以后行政长官产生办法如需修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人大常务委员会批准，而且政改五步曲的程序仍然存在，所以2017年后普选行政长官办法可不断有进展，无可能不变。

　　黄玉山认为，既然基本法已经写明有关内容，中央就不可以再作承诺，“咁讲即系要中央讲基本法唔算数，嗰样嘢系基本法已经有，就无需要再讲，否则你系认为基本法无权威。”

　　对于有人要求修改基本法，黄玉山认为，有人认为基本法过时，只是个别人的看法，他认为还未过时，并形容基本法是25年前中央和港人商讨后颁布的一个契约，大家都要遵守。

　　反对派去年企图以激烈的违法“占中”，迫使中央放弃政改原则，但最终失败，黄玉山认为，反对派既然已采用最终极的方案去争取诉求，都未能令中央改变立场，就应该务实些，接受目前的方案，为香港民主进程开启一大步。他提醒，如果反对派议员令方案胎死腹中，令香港民主进展功败垂成，必须要负上历史责任。

　　对于反对派称现在的政改方案不符合国际标准，黄玉山说，“各处乡村各处例”，普选并无所谓国际标准，具有多样性和多元性，香港的普选必须符合基本法和人大决定，“只要符合普及而平等，符合香港实际情况，符合香港民主进步，我们就应该拥抱这个方法”。