张炳良：三跑具战略意义 航权谈判须依基本法

　　图：张炳良表示，香港机场是全国重要的航空枢纽，国家部委对此持肯定的态度\本报记者陈卓康摄

　　大公网4月9日讯（记者 陈卓康）香港机场扩建三跑的效益关键在于能否实现“共享空域”，有关问题亦离不开基本法。对于粤港澳三地共同商讨优化空域管理的进展，运输及房屋局局长张炳良昨表示，三地民航部门同意于2020年统一度量衡目标不会凌驾“一国两制”，须符合香港及澳门的基本法，而香港国际机场的航空枢纽地位不止对香港，而是对全国具有战略意义，亦得到国家的肯定。他又认为，以珠三角机场分流取代香港扩建三跑的建议不可行，因为需“跨境转关”，对旅客造成不便，亦会牺牲香港的国际枢纽地位，“把生意送给别人”。

　　航权谈判须依基本法

　　基本法列明香港除内地及台湾航线外，可与外国自行商讨民航权。张炳良昨日出席中华总商会会董讲座谈及“三跑道系统与香港的竞争力”，称粤港澳就优化珠三角空域得出“统一规划、统一标准、统一程序”的“2007方案”，不单为香港设想，而是为珠三角五大机场发展，因此顾及各地区的利益。他强调，香港与内地及台湾的航权谈判必须依照基本法及“一国两制”进行，处理空域问题的出发点必须是基本法，“不可以绕过基本法商讨或同意一些可能不符合基本法条文的安排”。

　　张炳良重申，世界各地都在扩建机场，香港“不进则退”，香港今天的枢纽优势不应轻易放弃，不建三跑将失去4550亿元的经济效益。他表示，香港四小时内可飞到亚洲最主要的经济地区，五小时内可到达全球一半人口地区，“香港机场作为全球枢纽不单系对香港，而系对全国”，香港机场的战略意义是全国重要的航运枢纽，国家部委对此持肯定的态度。

　　会上张炳良提到坊间近日提出的五点质疑，回应称现时两条跑道将于今年底达到每小时68班的容量极限，1994年时规划的每小时88班证实并不可行；跑道容量视乎飞机间距，所谓“空域挤塞”问题与空域间飞机移交高度无关，香港如立即有三跑，马上可以增加容量。至于1415亿元融资方案被指绕过立法会，以及向旅客徵收180元机场建设费太贵，他称立法会及政府将会成立委员会监督工程，机管局亦会考虑发行供市民认购的债券。

　　对于有意见认为，香港应与珠三角地区机场加强协作分流航班，不需扩建第三条跑道，张炳良称《基本法》规定除国内及台湾航班外，香港航权由特区政府自行商讨，故不存在外地飞机可以随意分流到邻近机场。他称，即使是同一机场不同航站楼转机，旅客都大呻不便，何况到另一机场转机。他又指基于“一国两制”，穿梭内地需要过境，对转机旅客吸引力不大，顾问曾经研究过亦指不可行，再者把国际航班分流内地，“等于自己送咗生意畀人做”。

　　穗深港会协调好空域

　　有中总会董问香港是否还有空间扩建“四跑”甚至多一个机场，张炳良就称兴建三跑后机场岛北难再扩建，而兴建新机场需要填海及规划交通配套，难度更大，不大可能，长远仍要视乎全球客货运增长、广体客机技术及低噪音飞机发展。另有会董担心香港将如广州白云机场扩建后“每日增加10班机”，张炳良称特区政府未有问过广州有关原因，但航班数量视乎实际需求、当地空中操作的考虑，但长远而言广州、深圳及香港如不努力协调好空域问题，对三方发展一定有限制。