免息贷款导师配套 十亿基金助圆青年创业梦

图：PhotoGIFT.hk创办人Sam（左一）与公司同事一起过圣诞\受访者提供

　　大公网1月10日讯（记者 彩雯）《施政报告》下周三出炉，消息指，政府有意推青年创业贷款计划，与有经验的非政府机构合作，以配对基金形式，由政府和非政府机构按“1：1”形式，向青年提供免息或低息贷款，基金的金额不多于十亿元，并有“创业导师”配套。不过，非政府机构与政商界就基金资金来源与审批安排，意见不一，非政府机构较倾向由富经验社福机构“把关”，或成立由不同业界人士组成的委员会审批，政商界则普遍建议由银行审批，资金方面由商界提供一半，以迎合市场竞争需要。

　　“占中”行动突显种种社会问题，行政长官梁振英早前表示，事件反映本港青年向上流动机会不足。据了解，政府除了已宣布在扶贫委员会成立专责小组外，并拟成立青年创业配对基金，与有经验的非政府机构合作，以政府拨出一元，非政府机构亦拨出一元的形式，向有志创业的青年提供贷款。

　　有消息认为，考虑此建议长远可能出现“呆坏帐”，加上财政司司长曾俊华将约270亿元拨入新设立的“房屋储备金”，支持未来十年公营房屋发展，因此认为基金的金额应不多于10亿元，且属于一次性。

　　社福界现已有推行类似计划，青年协会推行“青年创业计划”已近十年。负责项目的青协督导主任邓良顺认为，由政府出资，在贷款金额、税收、还款期限等方面都可推陈出新，吸引青年与商界参与，同时他建议政府可借监韩国经验，当项目运行两、三年后，为表现优异的企业提供免还款或部分还款的政策，提供诱因鼓励年轻人做好企业。

　　审批安排意见不一

　　邓良顺强调，基金不能“为资助而资助”，还要有配套帮助初创企业长远发展，否则难助青年向上流动。所以审批申请需依靠有经验的机构，不能单靠银行审批，只注重财务和风险评估，忽略创业者本身是否适合创业，及申请人向上流动的需要。他还建议政府除了导师外，在政策、法例知识上增加培训。

　　香港菁英会荣誉主席洪为民认为，非政府机构的财力有限，故此基金的资金来源，应由政府与商界按“1：1”配对出资，并由投资者与其他各界人士按“1：1”成立评审委员会，负责评审批款资助的项目，在这安排下，商界在投资与担任“导师”角色时，也会更谨慎。由于创业的年轻人较多是投身资讯科技业，他认为评审委员会可考虑设于即将成立的创新科技局。他又认为，基金应对不同类别的创业项目分开处理，对同一初创企业在不同阶段设不同投资金额，“以企业发展需要决定投资金额，而非个个项目平均出资”。

　　建议加入商界配对

　　经济发展委员会委员刘炳章透露，委员会开会时曾多次讨论青年发展及职业培训等议题，他认为，青年创业配对基金可加入“商界配对”元素，即计划争取到商界一元，政府配对一元，确保计划经得起市场考验，同时让商界为初创企业“导航”。

　　经民联主席梁君彦赞成设立青年创业基金，并应由政府独力注资50亿元成立，毋须商界以配对形式注资。基金由银行审批后提供低息贷款，政府担保八成本金及津贴一半利息开支，再组织工商界专才和高级行政人员担任导师。

　　理工大学企业发展院助理院长朱志贤认为，科研创业一直由政府或高等院校直接资助，应将青年创业分为不同类别，再决定如何出资及推出不同的配套措施。