李克强：粤港合作优先发展金融等高端服务业

图：李克强总理五日考察广东自贸区南沙片区/中国政府网

　　大公网1月6日讯（记者黄宝仪、官文清、董谦君、卢静怡）在中央宣布于广东、天津、福建特定区域再设三个自贸区后，国务院总理李克强5日首次到广东自贸区南沙片区考察，首次明确提出利用毗邻港澳的区位和专业人才优势，加强同港澳深度融合，优先发展金融、科研等高端服务业。专家分析指，尽管“广东自贸区”较“粤港澳自贸区”淡化了港澳色彩，但总理今天的强调表明港澳仍是自贸区不可缺少的资源优势。

　　李克强今天从深圳转抵广州考察，南沙政务服务中心成为首站。这里设有56个服务窗口和咨询投诉受理区，对外提供“一站式”办公，推行“一条龙”服务。李克强在此逗留几分钟内，了解投资项目审批时间从799天缩短为145天、各类证件从103种精简为10种的改革成果。

　　争创审批“特区速度”

　　他指着那张长4米的投资项目审批流程图，坦言“万里审批图”制约市场活力，易滋生腐败。“‘时间就是金钱’最早就是从广东喊出来的，自贸区要做的是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批‘特区速度’”。

　　广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力分析说，自贸区承担的不是“经济特区”的任务，而要打造成“改革特区”。而广东自贸区最主要的作用，就是要借鉴香港的体制和制度优势，对广东政府职能、行政审批和商事法律及其他相关领域进行改革，打造成“一国两制第三地”。

　　“光有高楼大厦、城市连片还不够，要更加注重里面容纳了什么，要看城市的发展内涵。”李克强考察南沙时还指出，广东是改革先行者和排头兵，要利用毗邻港澳的区位和专业人才优势，加强同港澳深度融合，优先发展金融、科研等高端服务业。

　　广东省体制改革研究会副会长彭澎认为，深圳前海主打金融，而广州南沙将在科研方面分量更重。“南沙开发面积比前海大，还有与港科大合作霍英东研究院，本身与港澳科研合作经验丰富，未来可更进一步深入合作。”而广东自贸区除土地便宜和拥有大量研发人才外，科技企业研发能力和转化率亦比香港高，港企到此转化率亦有望提升。

　　用好港澳区位人才优势

　　自广东自贸区获批后，南沙已吸引不少企业抢滩。南沙国税局办税大厅工作人员透露，每天前来咨询的企业从原来100多户次激增至近期的300多户次，以金融企业为主。

　　丁力表示，广东自贸区建设需要技术、资金和人才的配合，如必须依靠香港作为国际金融中心的地位和优势，进一步打造成双向的人民币离岸中心。“在自贸区进行两地金融合作和创新的试验，最终依託香港雄厚的金融实力为广东的实体经济提供服务”。

　　至于总理提到“城市的发展内涵”，丁力认为，是要求自贸区在发展经济等硬实力以外，还要注重人才、文化等软实力的提升，引入港澳专才最为关键，亦能解决港澳就业和发展腹地狭隘的难题。